党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。中共江苏省委十四届七次全会紧紧围绕“在推进中国式现代化中走在前、做示范”谋划改革落实，全省各地结合实际，围绕省委《决定》拿出任务书、绘制路线图。

前段时间，无锡市委书记杜小刚在接受现代快报等媒体采访时表示，无锡是靠吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的，迈上新征程，更应进一步坚定深化改革的信心决心，扎扎实实、踏踏实实落实好省委赋予的重任重托。

现代快报/现代+记者 李梦雅 朱鲸润

以改革促创新、拓空间、扩开放、优生态

党的二十届三中全会对推动全面深化改革向广度和深度进军作出总动员、总部署，省委十四届七次全会进一步强调江苏要“在进一步全面深化改革上继续走在前列”。

杜小刚表示，无锡将以改革促创新。认真落实全省科技创新大会、全省教育大会部署要求，融入服务江苏“教育科技人才体制机制一体改革试验区、应用基础研究特区、全国高校区域技术转移转化中心建设”，加快构建以太湖实验室为支撑的实验室矩阵，以“顶天立地”的科技创新，全力服务高水平科技自立自强。发挥苏南国家自主创新示范区创新策源作用，聚焦物联网“一感两网”发展，系统布局基础设施、赋能平台、场景应用，高标准推进全国智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设，打造物联网世界级先进制造业集群。

以改革拓空间。落实好《苏州无锡协同发展战略合作协议》《锡常协同发展先行区战略合作协议》约定事项，编制好苏锡常都市圈轨道交通融合发展规划，建设好盐泰锡常宜铁路、无锡硕放机场下穿轨道线等对外衔接设施。围绕“深化宁锡常结合片区国家城乡融合发展试验区改革”，稳妥推进国家5项改革试验任务和省级28项重大支持事项，尽快建立并完善城乡融合发展体制机制和政策体系。

以改革扩开放。加大制度型开放力度，支持硕放机场、无锡（江阴）港、中欧班列等扩容升级，强化开放平台功能。在服务业优势领域探索对外开放，全面推进打造“美食之都、购物天堂”消费品牌的六大行动，实施生产性服务业倍增计划，创建国际消费中心城市。

以改革优生态。切实抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，坚持把太湖治理作为无锡生态文明建设的标志性工程，深化实施新一轮太湖综合治理“1+9”行动方案，扎实推进年度投资超百亿元的10大类204个治太项目，“一河一策”加强13条主要入湖河流综合治理，推进新一轮太湖生态清淤实施计划，加快推动太湖无锡水域水质实现根本性好转。

发挥经济体制改革牵引作用，夯实现代化建设经济基础

总书记指出，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。杜小刚表示，按照中央经济工作会议“支持经济大省挑大梁”的要求，紧扣省委全会强调的“完善有利于推动高质量发展的体制机制”这一主要任务、“处理好政府和市场的关系”这一核心问题、“构建支持全面创新体制机制”这一重中之重，无锡将切实扛起经济大市“勇挑大梁”的政治责任，进一步拓展高质量发展空间，塑造现代化建设的新动能新优势。

一是聚焦“完善有利于推动高质量发展的体制机制”率先攻坚。主动融入全省“1650”现代化产业体系和“51010”战略性新兴产业集群布局，统筹推进无锡“465”现代产业集群建设，扎实推进传统产业焕新七大行动和“智改数转网联”三大行动，完善重点集群“六个一”建设、“链长+链主”等新兴产业强链补链机制，健全人工智能、商业航天、低空经济、人形机器人、生物制造等未来产业创新发展生态，进一步强化“产业配套+制度供给”的综合竞争优势，为江苏成为发展新质生产力的重要阵地作出更大贡献。

二是聚焦“处理好政府和市场的关系”率先攻坚。统筹推动国有资本和国有企业做强做优做大、优化促进民营经济发展壮大、降低外资准入门槛等综合性改革，针对性加强促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投的政策研发，进一步健全完善无锡产权保护、市场准入、信息披露、破产退出、信用监管等制度环境，有效打通制约经济循环的各种堵点卡点，更高质量打造最优营商环境城市和外商投资最满意城市。

三是聚焦“构建支持全面创新体制机制”率先攻坚。围绕中央“四个面向”要求和省委“三个主攻”部署，以环太湖科创带建设为牵引，服务保障太湖实验室承担国家重大战略任务，高标准建设蠡湖未来城、梁溪科技城等科创新城和山水东路科创谷，持续强化4个区域创新合作平台和61家国内外科创飞地功能，不断创新“太湖之光”“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑”等科技攻关机制，一体推进科技成果转化“三项改革”，加快打造国内一流具有国际影响力的产业科技创新高地。

以人民为中心，更大力度办好“一老一小”民生实事

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革必须“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。

杜小刚认为，省委全会《决定》进一步要求构建“高质量”人口服务体系，这个“高质量”主要就体现在“一老一小”上。前期，无锡已出台实施“一老一小”整体解决方案、促进人口高质量发展实施意见、惠老助餐行动方案、“锡心医养”社区居家“332”服务行动方案。接下来，无锡将坚持政府和市场双向发力、普惠和高端同步推进，更大力度办好“一老一小”民生实事，努力让全市老人都能安享晚年、儿童都有幸福童年。

一方面，坚持把发展社会养老事业和激发银发经济活力统筹起来，做好“老有颐养”的文章。加快研究出台居家养老服务条例，健全公办养老机构和社区养老服务机构运营机制，加速推动城乡社区养老服务站全覆盖，持续完善提升居家养老、日间照料、惠老助餐等服务体系和服务质效，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。同时，更好发挥市医疗健康集团等国企在民生领域的领投带动作用，鼓励引导民营企业等多元力量积极参与，不断提升全市养老、适老、享老等老龄需求的市场化供给能力，推动银发经济扩容提质、多元发展。

另一方面，坚持把降低生育养育成本和完善托育教育服务衔接起来，下足“幼有善育”的功夫。针对生育养育，探索推进生育成本分担、生育保险、新生儿落户奖励等体制机制改革，强化住房、教育等支持措施，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加快打造生育友好社会，促进人口长期均衡发展。针对托育教育，统筹推进教育综合改革和普惠托育服务体系建设，积极推动用人单位办托、社会嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展，促进学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展，为全市少年儿童打造从襁褓到成年、从身心到学识的全周期、全维度成长成才体系。