第A2版:重磅/社评

规范涉企执法,进一步优化营商环境

有关部门对违规收费行为进行严肃查处,返还违规收取的费用,为企业撑了腰,激发了企业的生机活力

5月21日,国新办举行规范涉企行政执法专项行动有关情况新闻发布会,司法部副部长胡卫列介绍,专项行动共查纠涉企行政执法突出问题的案件线索6.6万多件,为企业挽回经济损失307亿元,行政检查的总量同比下降了34%。此外,专项行动还查处违规自立项目、设立服务费等违规收费案件5900多件,退还企业13亿多元。

规范涉企行政执法专项行动取得的成果令人振奋。通过规范,进一步优化了营商环境,增强了民营企业的发展信心。

这场新闻发布会所提及的关键词——行政检查总量下降、查处违规收费,对应的是一些企业遭遇的难点和痛点。

入企检查频次过高等问题,曾深度困扰企业。例如,2025年10月13日,司法部发布规范涉企行政执法专项行动第二批典型案例,其中,内蒙古某矿业公司两家下属企业一年之内共接受应急管理部门各类行政检查和指导44次,引发关注。

行政部门入企检查,有时是带着问题线索,有时是带着专项要求,有时是为了完成调研,因而具有必要性和迫切性。有序的入企检查,有助于解决问题、指导工作、回应公众关切,这是应该予以认可的。但是,正如司法部所言,入企检查频次过高、人数过多、随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏,增加了企业经营成本,企业反映强烈,唯有对此“病症”进行针对性疗治,帮助企业恢复正常化的生产经营秩序,方能让企业安心谋发展。

违规收费乱象也令企业十分头疼。现实中,针对企业的强制收费、转嫁收费、搭车收费等问题,频频出现,给企业增加了沉重的负担。2023年12月,国家市场监督管理总局公布了《涉企收费违法行为处理办法(征求意见稿)》,意在巩固涉企收费治理成效,建立健全长效监管机制,提升涉企收费治理效能,持续优化营商环境。如今,有关部门对违规收费行为进行严肃查处,返还违规收取的费用,为企业撑了腰,激发了企业的生机活力。

入企检查频次过高、违规收费乱象,是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。整治不是目的,持续推进执法规范化、制度化、长效化,构建公平、透明、可预期的法治化营商环境,是社会公众的朴素愿望。

关键在于,一方面,要通过压缩行政执法自由裁量空间、切断执法利益关联等方式,坚决刹住将执法异化为创收工具,以罚代管、重复检查、标准不一的歪风邪气;另一方面,要通过“首违不罚”“轻微免罚”等方式推行刚柔并济的执法方式,既守住安全红线,又给予企业容错空间。其间,以法治之力促使政府部门提升执法理念,是重中之重。

现代快报/现代+首席评论员 戴之深