不久前举办的“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2023”发布了《中国省级开发区高质量发展报告2023》，报告揭晓了“2023中国省级开发区高质量发展百强榜单”。

　　根据榜单，在参与评价的2100余个省级开发区中，江苏有15个开发区入选百强，是数量最多的省份。其中，6个开发区位列前十强，江苏常州经济技术开发区位列榜单第一，“苏大强”的名号再一次坐实。

　　现代快报+记者 龙秋利

　　省级开发区发展呈现五大新特征

　　现代快报记者了解到，该榜单的指标体系包含综合实力、区域活力、创新创业、开放协作、四化转型五个维度，地区生产总值、税收总收入、“四上”企业数量、省级及以上“专精特新”企业数量等23项具体指标。同时，设定了“园区规上工业总产值或园区总收入超过300亿元”这一门槛条件。

　　总体来看，伴随区域经济格局深刻调整，中国省级开发区分化加剧，整体呈现“大而强”“小而美”各美其美，为不同类型开发区探索独具特色发展路径提供了最新示范。

　　报告认为，2022年以来，全国省级开发区发展呈现五个新特征：

　　一是链条式发展、集群化布局成为省级开发区的重要“发展共识”；二是区域产业转移为中西部省级开发区提供了重要发展机遇；三是营商环境建设成为省级开发区高质量发展的重要抓手；四是制造业服务化对省级开发区高质量发展提出了全新要求；五是部分省级开发区“升格”愿望日趋强烈。

　　报告指出，省级开发区是县域和市辖区的产业集聚平台、新型城镇化的核心抓手、创新发展和生态文明建设的主战场。

　　以“第一名”常州经济技术开发区为例。虽然才成立8年，但常州经开区2022年创造的地区生产总值接近千亿、规上工业总产值超过2000亿。

　　截至去年底，常州经开区的市场主体总数达51784家、入库税收超千万元企业94家、上市企业14家、新三板挂牌企业24家，成为省级开发区“大而强”的典范。目前，已形成绿色优特钢、轨道交通、绿色家居、智能电机四大特色产业，以及汽车电子、光电材料、生命健康三大战略性新兴产业。

　　而一个开发区的发展带动了片区的整体开发。截至目前，常州经开区成功创建4个省生态宜居美丽乡村、1个省级特色田园乡村、2个市级美丽乡村。同时，一批城市功能区也随着经开区的壮大而诞生。迅速崛起的东方新城、文化活动中心、科技金融中心、常经开第二实验小学等，探索了园区发展的新生态。

　　“15强”青睐新兴产业和未来产业

　　这次江苏入选的15个经开区分别是：江苏常州经济技术开发区、江苏省溧阳高新技术产业开发区、江苏泰州港经济开发区、江苏省太仓高新技术产业开发区、江苏泰兴经济开发区、江苏江阴临港经济开发区、南京白下高新技术产业园区、江苏省如皋高新技术产业开发区、南京化学工业园区、江苏省海安高新技术产业开发区、江苏省相城高新技术产业开发区、江苏丹阳经济开发区、江苏省麒麟高新技术产业开发区、江苏东台经济开发区、江苏省南京徐庄高新技术产业开发区。

　　它们分别来自江苏的8个市，数量分布较平均。其中，作为省会的南京拥有4个上榜经开区，为省内数量最多的市。常州、泰州、苏州、南通分别有2个，无锡、镇江、盐城各1个。

　　围观江苏入选前十的经开区，不难发现它们对于新兴产业和未来产业的关注。

　　溧阳高新区是中关村在北京市外设立的第一个科技产业园区。园区集聚了科达利、璞泰来等60多家上下游企业，形成国内产业链完备、产出规模最大的动力电池产业基地。2022年动力电池产业产值突破1000亿元，产量分别约占全国15%、全省38%。

　　泰州港经济开发区围绕打造高端装备特色产业集聚区，大力发展以新能源汽车及零部件产业为主导的产业，以功能性食品饮料、高端医疗器械产业为支撑产业，以智能网联、汽车电子、新能源商用车为战略性新兴产业。

　　太仓高新区则是以汽车关键零部件汇聚、产城创新融合、德企聚集为主要特色的高新区。重点打造了以高端数控机床、智能装备、汽车核心零部件为主要构成的千亿级高端装备制造产业集群。未来，太仓高新区正在通过建设新能源汽车、航空航天、生物医药三大产业创新集群，进一步打造自主可控的高新产业高地。

　　泰兴经济开发区聚焦“创新转型、绿色发展、能级提升”三大主题，构建了较为完善的氯碱、烯烃产业链，形成了以精细化工为基础、以新材料和健康美丽（医药、日化）为主导、以现代服务业为保障的“1+2+X”现代产业体系。

　　江苏江阴临港经济开发区也把新能源产业作为推动城市能级跃升的“优先选项”，初步形成“风光氢储”四位一体的新能源产业发展格局。2022年，临港经济开发区实现新能源产业规上产值434亿元，占全开发区规上产值三分之一强，占江阴新能源规上产值超70%。

　　可以窥见的是，部分省级经济开发区呈现一种发展趋势，即在推动传统产业快速升级的同时，着重布局技术含量高、发展前景好、市场需求大的新兴产业和未来产业，持续提升资源配置能力和综合承载力。