从地铁出来就能坐公交，等公交的间隙还能购物、喝咖啡……11月23日，现代快报记者了解到，目前，结合低效用地再开发，南京正在对3处公交场站进行综合开发，其中位于所街的公交场站TOD将于2024年建成。未来，或将还有更多公交场站成为更加智能的公交驿站，成为兼具办公酒店、居民休闲等功能为一体的城市TOD综合体。据悉，今年南京入选全国低效用地再开发试点城市，不久后，南京也将发布低效用地再开发试点实施方案，越来越多的低效用地将通过改造焕发新生机。

　　现代快报+记者 李娜 赵丹丹

　　能购物喝咖啡，首个公交场站TOD明年建成

　　在建邺区应天大街与江东中路交叉西南地块，有一处老南京人都知道的公交场站，即所街场站。自今年3月1日开始，所街场站就进入了再开发建设的实质施工阶段。经过半年多的努力，目前这里已经完成了桩基、支护施工以及土方外运，计划今年年底完成基础底板浇筑，明年即可建成投用。

　　届时，这处4300多平方米的地块将变身为地上9层、地下1层的大楼，总建筑面积15542.63平方米。其中，地下为小车停车场，可提供100多个社会停车位；地上1-3层为公交驿站和车辆运营区，用于公交车的停放运营、乘客换乘和便民服务设施；4-9层为精品酒店。

　　值得一提的是，新落成的公交驿站，除了可为市民乘车提供遮风避雨场所，还将引入便利店、咖啡店、文化休闲区等功能，解决市民乘坐公交最后一公里的生活需求，提高便利度和增强公交吸引力。

　　TOD即以公共交通为导向的综合开发模式。南京公交房地产公司副总经理张灼焕表示，所街场站是南京首个引入TOD开发理念的公交场站。在开发之前，这里仅能容纳两条公交线路停靠，供少部分司机交接班和休息。建成后，这里将根据周边出行需求，引入新的线路，同时新建设的充电桩，也可满足新能源公交车场内充电的需求。

　　长途东站、沙洲，南京还有两处公交场站同步开发

　　张灼焕告诉现代快报记者，目前，除了所街场站，沙洲停保场、南京长途东站（花园路公交站）也在同步进行综合开发。目前这两处场站均在办理土地出让手续。

　　沙洲停保场是南京面积最大、功能最全的综合性公交停保场，目前正在分片区开发。其中，由南京公交集团和南京城建控股共同开发的用地面积约5万平方米，开发后，这里的总建筑面积将超过22万平方米，除了能实现原有停保场的停车、维修、保养及配套办公功能，还有部分建筑变身为租赁性住宅。这一综合体项目计划2024年开工，2026年建成。

　　在南京长途东站南侧地块、靠近花园路的地方，也有一处约5000平方米的小微公交场站。由于临近的地铁6号线主体施工已经基本完成，这里即将进入正式施工阶段，计划2024年上半年开工建设，年底封顶，2025年竣工。未来，这里将建设一栋地上6层、地下2层的综合楼，功能设定为公交场站、地下停车场、精品酒店。未来，居民出了地铁就能坐公交，建成后，周边公交线路也将进行整体优化调整，让居民乘车更便捷。

　　记者了解到，公交场站是公交线网拓展及公交服务提升的基础性、先导性支撑设施。从目前来看，老的公交场站全部依靠政府财政拨款建设，在模式上多为平面式布置，占地面积大且功能单一，土地利用率较低。伴随着2019年南京低效用地再开发新政的颁布，南京公交引入TOD开发理念，梳理出自有产权的多处场站用地，开始自筹资金逐步进行综合开发，探索盘活存量土地资源的新模式。

　　相关公交人士表示，公交场站综合开发项目可使公交通过自持物业可获取长期稳定的回报，实现“自我造血”的循环发展。但从目前来看，南京公交场站开发模式还在探索，后续将深挖场站综合利用的潜能。

　　南京低效用地再开发试点实施方案正在编制中

　　其实不仅公交场站在“变身”，南京很多低效用地都在重新开发利用。

　　据悉，2019年，南京印发了《市政府办公厅关于深入推进城镇低效用地再开发工作实施意见（试行）》，其中提到，加快形成“以亩产论英雄”的用地导向，切实提高土地资源配置效率和产出效益。开发模式上，通过老城嬗变、产业转型、城市创新、连片开发等形式多样的开发模式，采取收购储备、实施流转、协议置换、“退二进三”、增容技改等再开发方式，调动各类开发主体积极性，实现利益共享、多方共赢。

　　近几年，南京一些低效用地通过再开发焕发新生机。比如鼓楼区北京西路72号地块，原有的闲置厂房和临时建筑散乱破旧，改造中坚持“土地使用权利性质不变、建筑物产权不变、主建筑风格不变”的前提下，通过低密度开发、下沉式庭院设计、地上不建高楼、尽量拓展地下空间等方式，新增建筑面积约36000平方米。如今这里打造成为艺术创意产业街区，并引入中央广播电视总台江苏总站。

　　位于江宁区的汉德森科技股份有限公司低效用地再开发项目，2022年入选江苏省十大工业用地节地模式（技术）先进典型案例。2020年起，该公司启动老厂房更新，实现“工业上楼”，原来平铺式开发厂区集中上楼，并集研发、生产、金融配套等于一身，提高了土地利用效率。

　　南京市规划和自然资源局相关人员介绍，今年，南京入选全国低效用地再开发试点城市，目前《南京市低效用地再开发试点实施方案》正在编制中，已到征求意见阶段，之后等各级部门批复后，将对外公布。