在南通市海门区常乐镇社会治理综合服务中心，有一间玻璃门分隔成的办公室，一侧的墙壁上挂满了锦旗。这里就是当地基层社会治理的“金名片”——“杨大姐工作站”。“工作站成立之初时，邀请曾分管政法工作、有着丰富基层治理经验的原常乐镇人大主席杨立娟坐镇，专门负责处理群众矛盾调解事宜。”常乐镇司法所所长陆文婷介绍，“杨立娟一人的力量毕竟是有限的，我们又从部门、行政村挑选了5名优秀的退休干部，充分发挥他们地熟、人熟、情况熟的优势，协助杨立娟做好调解工作。”

　　黄强（化名）家宅子东边有条路比较狭窄，车辆进出很不方便，上世纪末黄强和家人就想拓宽路面，但邻居刘建（化名）认为路面一旦拓宽，就会减少他家承包田块的面积，于是三番五次出面阻挠，双方因此产生矛盾20多年。去年5月23日，双方又因该路填埋的砖屑被挖，矛盾再次升级，于是情绪激动地找到了“杨大姐工作站”。

　　调解员们耐心听他们倾诉，慢慢缓和他们的情绪。又联系村委会、派出所，一起赶赴现场勘察，实地走访双方亲朋好友。调解员们不厌其烦地上门找双方当事人谈心，对涉及的法律问题，邀请镇上的法律服务所一同探讨解决，最终双方当事人终于达成一致意见，签订了和解协议。

　　这些年来，“杨大姐工作站”的调解员们秉持初心、耐心、公心对待矛盾调解过程，带着诚意和善意帮助当事人解决难题，日渐形成“小事不出村，大事不出镇”矛盾调解机制。至目前，常乐的25个村居也陆续成立了“杨大姐工作室”，一批有志于矛盾调解工作的退休党员、五老人员、在职村干部、网格员等被吸纳进来，村级调解员的总人数已增加至56名，确保了每个“杨大姐工作室”都能至少配备两名调解员。

　　从“杨大姐”到“杨大姐们”，从“事等人”到“人等事”，7年来，“杨大姐工作站”与“杨大姐工作室”联动，先后参与调解各类矛盾纠纷840多起，调处率100%，调处成功率达98%以上，且未发生一例群众不满意而重复来访事件，助力常乐镇先后荣获“江苏省文明镇”“南通市平安法治镇”“张謇法治文化特色小镇”等荣誉，推动平安和谐常乐建设取得显著成效。

　　严君臣 俞苏华