顾客点了外卖，都希望能尽快送达，但不少骑手在送餐时遇到找不到楼栋、走错路的情况，难免耽搁配送时间。2023年南京市十七届人大一次会议结束后，贾贵林、何义田等市人大代表提出了“关于完善全市各住宅小区楼宇分布公示和楼栋及单元标识清晰化的建议”。2024年南京市十七届人大二次会议前夕，现代快报记者从南京市人大常委会相关工作机构了解到，近一年来，此项民生实事建议在市人大的推进和督办下，已经逐步得到落实，有效缓解了外卖小哥“找楼”难题。
记者了解到，作为建议的办理单位，南京市住房保障和房产局推动“一眼望到”工作——即住宅小区增加标志标识工作有效开展，截至2023年年底，已在12个板块全面覆盖、494个小区完成试点，其中建邺区率先推动、全面完成试点任务，全区102个小区增加了标志标识。
通讯员 宁人宣 现代快报/现代+记者 卢河燕/文 王曦/摄
如何让外卖小哥不再挠头？人大代表这样建议
一天骑行100公里，穿梭在大街小巷，然后在小区、写字楼里提着餐食狂奔，两步并作一步地爬楼……这是外卖小哥的工作常态。“有的小区大、单元楼号不清晰，我有时敲错了门，非常尴尬，关键还耽搁了配送时间。”刚刚“跑单”两个多月的外卖小哥马永说。
不仅新骑手抓耳挠腮，老骑手也难免会“绕圈圈”。今年58岁的应宁送外卖5年了，以前进天津小区送外卖经常跑错，“导航显示到附近了，但就是看不到具体楼栋。”他告诉记者，这个小区有40多栋，楼栋号排列没有规律。比如41、42栋靠得很近，但40栋却要跑到另一个地方。
南京市人大代表贾贵林，也是一位从业3年多的外卖骑手。他配送的范围主要在江宁区的东山、淳化、秣陵街道一带。他告诉记者，江宁一些小区规模大、出入口多，老骑手也容易转晕；有的楼栋标识位置很高，字又小，根本看不清，有的标识位置低被树叶挡住，“要是晚上或者阴雨天视线不清，找楼栋就更难了。”
南京市人大代表、南京市金陵中学实验小学校长何义田也关注到了这一现象。他认为，要让快递外卖小哥在每一趟风雨兼程中能感受到城市对他们的尊重。他建议，市有关部门在落实建议的过程中能多一点“陌生人视角”，创造更便捷的条件。让快递员、外卖员第一次进入小区就能顺利到达目的地。
在日常工作中，贾贵林一边送餐一边观察，“这几年新建的小区一般会在宣传栏张贴地图，但不少小区张贴的位置不明显，或者没有相关标识。”他补充道，“在小区入口设置地图，在交叉路口立一块指路牌，成本不高，却能实实在在解决外卖快递进出的烦心事。有条件的小区还可以安装夜间灯牌标识，黑夜、雨天也能够轻松辨别。”
推进“一眼望到”模式，近500个小区初见成效
市人大常委会收到人大代表的建议后，第一时间进行重点督办。据市人大常委会人代联委副主任程新元介绍，收到代表提出的建议后，委员会召开了代表建议交办工作会议，研究确定了主办和协办部门，并明确办理时限和要求。南京市住房保障和房产局作为建议的办理部门，从2023年7月份开始，着手推动“一眼望到”模式——即住宅小区增加标志标识工作。他们会同市建委、市规划和自然资源局、市邮政管理局等相关部门以及市物业管理行业协会、市外卖配送行业协会、市人大代表、部分物业企业代表召开专题座谈会，开展可行性研究。同时组织了11个区和江北新区房产、住建部门对总平图、楼栋编号、单元编号三类标识情况进行摸底，覆盖全市100个街道、5619个小区。
南京市住房保障和房产局物业处处长浦晓天介绍，为了推动“一眼望到”住宅小区增加标志标识工作有效开展，市房产局积极开展调研活动，“通过召开座谈会、现场检查等方式，实地走访查看住宅小区标志标识设置情况，听取区房产局、街道、物业服务企业的意见建议，形成标志标识制作标准，要求在各出入口设置总平图、分岔路口设置指示图、楼栋侧面设置楼栋号、单元楼设置单元号。”
“总平图应标注楼栋分布情况，各建筑物的名称、位置等，分岔路口的指示图应标注附近建筑物的名称、路线等内容，楼栋号和单元号应清晰可见，无杂物遮挡。”浦晓天告诉记者，截至2023年年底，已在12个板块全面覆盖、494个小区完成试点，其中建邺区率先推动、全面完成试点任务，全区102个小区增加了标志标识。
记者还进一步了解到，南京市住房保障和房产局已将标识设置列为2024年老旧小区改造项目的清单内容，同时作为“美好家园”建设小区的基础条件内容，在方便快递外卖小哥的同时，助力百姓幸福生活。
小区试点设置专属地图，送餐不再走“迷宫”
这项民生实事推进的成效如何？“快递外卖小哥看过来”“关注我 不迷路”近日，现代快报记者走进鼓楼区天津新村，一张标注了小区楼栋位置和布局的地图非常醒目，上面不仅标注了现在所在的是一号门、二号门还是三号门，还用不同颜色标注了楼栋号，以及项目负责人的联系方式。
江苏虹为合物业天津新村小区项目经理陈亮介绍，天津新村小区建于上世纪80年代，“有48栋共1400多户住户，楼栋号排列不是很有序，快递外卖小哥容易走错地方。对此，物业在三个出入口的显眼处都设置了楼栋地图。”对此，骑手应宁深有感触地说：“现在骑车快到门口时，就能看到护栏上显眼的地图标识，基本上不需要导航了。”
刷身份码，系统精准识别后，秒进小区……这是马永在建邺区金隅紫金府小区的极速体验。“过去，访客需要在门岗处做纸质登记，费时不说还常出现信息错漏。”万科物业金隅紫金府项目负责人唐罗介绍，考虑到外卖、快递员负责的片区相对固定，公司自研了自助访客登记系统，骑手扫码登记之后，后台立即审核并生成一个通行码。“在登记系统登记一次默认7天通行权限，为外卖小哥第二天、第三天继续进出节约了时间。”
马永告诉记者，之前找不到店铺位置、走错小区道路、找不到顾客位置的情况经常发生，现在建邺区多个小区门口都有了专属地图，“我基本上能快速锁定订单位置，送外卖不再走‘迷宫’了。”记者注意到，在莱蒙水榭春天小区，物业还给快递小哥办理了临时出入证，简化进出流程。
在采访中，多家物业服务公司表示，他们发现快递和外卖小哥普遍存在“充电难、饮水难、如厕难”的难题，为此，有的物业公司专门腾出一块地方打造驿站。在天津新村的一号门入口处，物业将保安室改造成“爱心驿站”。“快递小哥每天风里来雨里去的，希望他们能在这里歇歇脚，渴了有水喝，没电也能充上电。”陈亮说。
一个建议促成全市近500个小区推进增加标志标识试点，这让贾贵林信心满满。“看到我们提的建议得到了积极的回应和推进，心里更踏实了。”贾贵林说，政府职能部门对人大代表的建议很重视，办理也很给力。作为一名外卖行业的人大代表，今后将更加关注民生，为解决百姓的“急难愁盼”发声，为人民满意的现代化典范城市建设积极建言献策。
