如何有效防止因病致困？不是最低生活保障等政策认定的困难人员，遇到急难情况，如何申请帮扶与救助？近日，无锡市滨湖区率先出台《低收入人口温情帮扶和医疗救助实施办法》（以下简称《实施办法》），旨在进一步解决低收入人口急难愁盼问题，切实提高其获得感、幸福感和安全感。

陈敏

奔着扩面“去”，织密温情救助“保障网”

《实施办法》拓展主动发现人员范畴，使救助范围更为广泛。保障对象涵盖三类：政策认定的低收入人口，包含低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭；专项救助的困难对象，包含困境儿童、享受生活补贴的残疾人；其他重点关注群体，包含低收入家庭、因病家庭、特殊困难老年人探访关爱服务对象（A类）、其他需要救助帮扶的困难群体等对象。

跟着分类“走”，精准温情救助“喷滴灌”

《实施办法》对现行救助帮扶政策措施进行了补充和完善，充分发挥拾遗补阙功能。

在医疗救助方面，对特困人员、困境儿童中的孤儿和事实无人抚养儿童、低保对象、低保边缘家庭、低收入家庭、享受生活补贴的残疾人、支出型困难家庭、因病家庭等对象实施分层分类救助，根据因患疾病所产生的门诊和住院医疗费用个人支付金额，参照对象类别给予相应救助。

在温情帮扶方面，针对高温、寒潮、暑期、端午节、中秋节、儿童节、重阳节等极端天气和特定节日，向不同类别对象发放帮扶金或物资，同时也将遭遇自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和意外伤害等突发事件，且事件已影响或可能影响低收入人口基本生活等因素考虑在内。

盯着资源“融”，拓展温情救助“朋友圈”

《实施办法》围绕“如何多元融合增效”，积极凝聚各方力量，统筹管理、合理运用，最大限度盘活资源。

实践“慈善+救助”融合路径，引入慈善资金支持，专项资金筹措规模达200万元，资金保障有“底气”；运用“大数据+互联网”数据赋能，建立低收入人口基础数据库，综合考虑低收入人口经济基础、能力水平、健康状况、家庭构成等多种因素，精准识别和界定对象，救助帮扶“有的放矢”；完善“线上+线下”动态监测，及时掌握低收入人口就业情况、家庭支出、困难情形等变化情况，保证数据库人员“进出有据”，实现精准施救。