推进“一门一网一线”深度融合，打造“一企来办”综合服务体系，推进基层高频事项“一平台办理”……近日，《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发。8月16日，江苏省政府新闻发布厅召开新闻发布会，省数据局副局长张旻介绍《实施意见》内容和推进“高效办成一件事”工作进展情况。
现代快报/现代+记者 卢河燕
部署实施29项“高效办成一件事”
张旻介绍，《实施意见》部署实施29项“高效办成一件事”，其中国务院部署2024年度重点事项13项，新一批重点事项8项；江苏拓展“一件事”8项。这29项“一件事”均以事项任务清单形式确定牵头部门和责任部门。
《实施意见》共分7个部分，提出了20条工作部署要求。在总体目标任务上，提出坚持问题导向和目标导向，从企业和群众视角出发，推动“高效办成一件事”，最大限度利企便民，在政务服务改革创新上走在前、做示范。
2024年，实现国务院部署“一件事”落地见效，拓展完成省部署的“一件事”，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动线上线下政务服务能力整体提升；2025—2026年，在更多领域更大范围实施“高效办成一件事”，实现企业和群众更多高频、面广的“一件事”高效办理；到2027年，实现“高效办成一件事”覆盖企业和个人两个全生命周期重要阶段、重点事项，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，企业和群众办事满意度、获得感大幅跃升。
创新提出打造敏捷服务
《实施意见》创新提出着力打造应需而变、数字支撑、快速响应的敏捷服务，提高政务服务质量和效率。
张旻表示，围绕实现这一目标，江苏将构建全时在线、渠道多元、一网通办的一体化政务服务体系，更加敏捷高效服务企业群众的诉求；持续打造“热线百科”和“晓苏”政策问答台，方便企业群众随时查阅、搜索和咨询；丰富拓展“苏服码”场景应用，持续推进卡、码、证数据互通和服务融合；推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，实现“三个免于提交”；完善省数字政府政务中台功能，推动数据资源、能力组件按需获取；优化智能推荐、智能搜索、智能预填、智能预审、智能导办等服务，推动实现更多高频服务事项高效办理；建设“智慧晓苏”，提高意图识别和精准回答能力。
推进政务服务渠道“一体融合”
《实施意见》提出全面加强服务渠道建设要求，线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”。
《实施意见》提出，加快推进政务服务网、移动端、自助终端和办事窗口等渠道用户统一、数据同源、功能互补、服务同效；创新建立12345热线“民声接听员进大厅”机制，协同职能部门现场答复企业和群众办事服务诉求；健全线上线下帮办代办服务体系，提供线上高频服务事项专业人工帮办代办，优化线下帮办代办工作机制，推行网格员和代办员“两员融合”服务模式，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。
《实施意见》还提出，打造“一企来办”综合服务体系，贯通线上线下服务渠道，集聚政务服务大厅涉企资源，提供与线上平台标准统一、数据互通的优质服务。
向基层发力、为基层赋能。《实施意见》着力为基层减负为基层赋能，提出推动政务数据共享直达基层，建设上下贯通、横向到边、纵向到底的“苏在线”数据直达基层系统，打造数据直达专区，推动数据源头直供、实时在线，为基层提供数据服务。
《实施意见》还部署在全省乡镇（街道）推进实施基层高频事项“一平台办理”，将社保、医保、民政、卫健、税务等基层高频办理事项统一接入政务服务平台，基层工作人员登录一个平台，即可办理高频政务服务，实现基层一个窗口、全科服务，减轻基层负担，赋能基层治理。
打造江苏网上“基层服务之家”
据介绍，国务院部署的第一批13个“一件事”中，江苏承担了企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查、社会保障卡居民服务等4个创新示范“一件事”，是承担创新示范任务最多的省份之一。
目前，4个创新示范“一件事”率先在全省范围落地见效，比国家要求提前一个月。开办运输企业“一件事”在全国率先完成，办理1.6万件；企业信息变更“一件事”全省全面推开，办理7.2万件；企业破产信息核查“一件事”在江苏政务服务网建成省级统一受理端，破产管理人随时查询企业破产信息；社会保障卡居民服务“一件事”在人社服务、就医购药、交通出行、文化旅游4个领域已完成实体卡应用。在全力攻关4个创新示范“一件事”同时，压茬推进其余9个“一件事”工作。
同时，江苏统筹推进落实8个拓展“一件事”。比如，“基层高频事项一平台办理”，已于8月2日在全省8个试点市、32个乡镇街道落地运行，基层工作人员和企业群众只要登录江苏省一体化政务服务平台，即可办理民政人社、医保、税务等部门30项高频政务服务事项、37个具体业务。
下一步，省数据局将认真总结试点经验，丰富基层高频事项“一平台办理”功能，力争年底前在全省范围实现，打造江苏网上“基层服务之家”，切实为提升基层治理能力助力赋能。
