“为什么要帮我缴社保？”这个问题困扰了江先生两个多月。前不久，江先生向现代快报“快快帮”栏目（报料热线：025—96060 报料邮箱：xdkb123@163.com）反映，2009年至今，他在湖南某国企工作，其间没有离职或调岗，但在今年6月，他却被公司人事告知，一家名为太仓市浮桥建筑有限公司的企业曾多次帮他缴纳社保，并要求江先生给出解释。

现代快报/现代+记者 徐晓安

疑问

被陌生企业跨省重复参保，流程却合法合规？

“就是这家公司为我缴纳的社保，分别在2018年和2022年多次缴纳，如果是操作失误，不可能出现两次吧？”江先生向现代快报记者提供了公司人事发来的企业职工基本养老保险缴费信息查询截图，上面明确记录着：2018年6月，太仓市浮桥建筑有限公司为江先生缴纳了1次，金额为206.08元；2022年3月至6月，该公司又为江先生缴纳了4次，每次金额为340元。

“我根本不认识这家太仓的公司，为什么要帮我缴社保？”江先生告诉记者，他目前所在的单位是一家国企，平时的主要工作是接一些工程项目，他持有相关的资格证书。

事情发生后，江先生给太仓市人社局打了电话，想弄清楚原因。而人社局给他的回复是，太仓市浮桥建筑有限公司为其参保的所有流程都合法合规。“这就让我更困惑了。我没有在太仓这家公司挂靠过，更没和该公司接触过，资格证书也只被自己单位使用过。”带着疑问，江先生又多次向太仓市人社局追问，但并未得到更多回应。

记者在企查查平台搜索发现，太仓市浮桥建筑有限公司是一家主营房屋建筑的小微企业，成立于1999年，注册资本为2800万元。

调查

两地系统未联网，参保时无法跳转重复提示

8月13日，记者就此事联系到太仓市人社局，相关工作人员根据江先生的身份信息再次进行了查询。

经查，2018年6月12日，太仓市浮桥建筑有限公司到浮桥镇社保窗口，为江先生办理参保手续，单位提供了《太仓市用人单位劳动合同备案和社会保险参保申报表》，并加盖公章。2018年7月23日，该公司又到浮桥镇社保窗口，为江先生办理停保手续，单位提供了《太仓市用人单位劳动合同退工备案和社会保险减少申报表》，并加盖公章。2022年3月21日，该公司在江苏省一体化经办平台的网办大厅，为江先生办理参保手续，2022年6月27日，又在江苏省一体化经办平台的网办大厅为江先生办理停保手续。以上材料和手续均符合业务规范。

手续流程都没问题，那为什么会重复参保呢？相关工作人员告诉记者，江先生重复参保部分，分别在江苏省和湖南省。在江苏省参保使用的是江苏智慧人社系统，与湖南省系统数据不联通，在参保时无法跳转重复提示，所以会出现重复参保的情况。

据江先生所说，他所在的单位会定期进行员工社保方面的查询，这次会查出此事，也是因为今年社保联网了。记者搜索发现，2019年，人社部曾发布《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》，明确提出实现全国社会保险信息系统和数据互联互通。其中提到，2022年底前，全国统一的社会保险公共服务平台全面建成。

因此，从2022年1月开始，各省区市社保系统就逐渐切换至全国养老保险全国统筹系统。湖南和江苏分别于2022年6月10日和2022年6月30日起暂停了所有服务，进行新旧系统切换。而在此之前，江先生已经被重复缴纳了社保。

缴纳社保并不一定需要提供劳动合同

对于太仓市人社局给出的回应，江先生仍然表示不解。“我们之间并没有劳动关系，为什么能给我缴纳社保，这家公司是怎么获取我信息的？”对此，人社局的相关工作人员表示，他们只能查询到上述办理流程，更多的情况他们也无从得知。

不提供劳动合同，企业能为员工办理缴纳社保吗？在南京某公司从事人事工作的陈女士告诉记者，每个城市要求可能不一样，在南京就不用提供劳动合同复印件等，只需在参保单上填写合同开始和结束时间以及合同主体。

记者又咨询了江苏衡鼎（苏州）律师事务所的律师田涛涛，“现在参保不一定要纸质或电子劳动合同，直接在系统里选中该员工信息即可。”田涛涛表示，但双方未建立劳动关系的情况下，用人单位没有办理社保登记的义务。

“目前来看，人社局的答复应该没有问题，且登记时确实难发现。”田涛涛补充道，如果有证据证明太仓市浮桥建筑有限公司系虚假登记，可以要求行政机关履行职责撤销相应登记，而该公司这一行为也将涉嫌违法。

那么，受此事影响的江先生，能否通过法律途径来维护自己的权益呢？田涛涛表示，当事人可以对这家公司主张民事索赔，“但问题在于，要证明确实造成损失，这样才可能会有民事赔偿责任，否则可能只是行政机关处理的范畴。”

解决

重复参保可按“先转后清”原则处理，涉事企业已道歉

针对江先生的困惑，记者一直关注跟进，并采访了太仓市浮桥建筑有限公司。接电话的是一名女士，自称是公司财务，对此事并不知晓，并表示公司负责人事的人不在，要记者第二天再联系。此后，记者又连续几天多次致电该公司，但都无人接听。

不过，关于重复参保如何处理的问题，太仓市人社局给出了答复。相关工作人员称，江先生可以按照“先转后清”的原则进行处理，即先办理养老保险关系的转移手续，再由转入地的社会保险经办机构负责清理重复的参保关系。在清理过程中，会保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，其他关系予以清理，个人账户储存额会退还本人，但相应的个人缴费年限不重复计算。

8月21日，记者再次与江先生沟通最新进展。他表示，目前问题已经得到解决。“2018年，这家公司为我错误缴纳社保，2022年，由于社保没有退掉，公司工作人员操作失误于是再次缴纳。”记者追问一些细节，但江先生没有透露更多信息。

江先生表示，目前，他重复缴纳的社保已经处理，该公司也给他出具了一份情况说明，说明了当时的问题并进行了道歉。“现在我的生活和工作都已回归正常。”

链

接

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