第A2版:精要/社评互动

试点设立外商独资医院,值得期待

允许设立外商独资医院,利用外资同时,可以让更多的医疗服务理念和技术进入中国,服务中国市场,也便于我国医院与国际先进医院开展交流合作

商务部、国家卫生健康委、国家药监局近日印发通知,明确在医疗领域开展扩大开放试点工作。其中,拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州等设立外商独资医院,尤为瞩目。

看病就医关乎亿万人民群众的生命健康,可谓“民生中的民生”。因此,我国医疗领域的外资合作相对谨慎。比如,我国医院主要有公立和民营两种。国家卫健委最近发布的《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,我国公立医院床位占 69.2%,民营医院床位占 30.8%,从床位数量来看,公立医院占到绝对主体地位。这也符合我国医院公共属性的定位。

此前,我国是不允许外商在境内设立独资医院的。但要看到,国际上有很多优质的医疗资源。如何扩大医疗领域开放、深化国际合作, 让国际上优质的医疗资源“为我所用”,坊间一直充满期待。

党的二十届三中全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识……要稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革。8月2日,国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,商务部有关人士曾提到,以负面清单方式推动服务贸易和投资的谈判,并且推动在电信、医疗、旅游等重点领域进一步扩大开放。现在,三部门印发通知,拟允许部分城市设立外商独资医院,无疑迈开了医疗领域扩大开放一大步,是社会经济发展的需要和务实之举,彰显了我国扩大开放的信心与勇气。

允许设立外商独资医院,利用外资同时,可以让更多的医疗服务理念和技术进入中国,服务中国市场,也便于我国医院与国际先进医院开展交流合作。允许设立外商独资医院,让外资医院参与市场竞争,倒逼公立和民营医院提升医疗服务和技术,更好地服务患者,从而推动医疗卫生领域高质量发展。此外,也有利于我国医疗领域的自身改革。设立外商独资医院,具有开创性意义,同时可能遇到一些从未遇到的问题。正因为此,目前只是在部分城市试点,这种“小步慢进”模式有利于探索经验,完善管理模式,未来不排除会在更多地方推广。

值得一提的是,通知还明确,在中国(北京)自由贸易试验区等四个区域,允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用,所有经过注册上市和批准生产的产品,可在全国范围使用。这些医疗产品和资源,与设立外商独资医院一样,可以更好地服务中国市场。

期待医疗领域扩大开放试点工作,完善细节、早日落地,推动我国医疗市场良性和健康发展。

现代快报/现代+评论员 曹玉兵