下台又上台,石破茂再度胜出!11月11日,在日本众议院首相指名选举决胜轮投票中,自民党总裁石破茂获胜,再次当选日本首相。上午石破内阁集体辞职,下午再度当选首相,石破茂经历了什么?
石破茂的政治生涯在2024年经历了大起大落。9月27日,他在自民党总裁选举第二轮投票中胜出,当选第28任自民党总裁。随后,10月1日,他在临时国会众议院和参议院进行的首相指名选举中,均获得超过半数选票,正式当选日本第102任首相。
石破茂的首次首相任期极其短暂。上任8天后,他就宣布解散众议院,创下二战后的首相当选后解散众议院的最快纪录。但在10月27日的新一届众议院选举中,由自民党和公明党组成的执政联盟未能获得新一届众议院过半席位。这意味着,石破茂领导的执政联盟在众议院的影响力和决策权受到了严重削弱,未来在推动政策制定和法案通过等方面将面临巨大挑战。一时之间,关于“石破茂或成为战后日本 ‘最短命’首相”的讨论甚嚣尘上。
根据日本宪法规定,众议院选举举行后的30天内,必须召集特别国会,进行首相指名选举。特别国会是为了选举新的首相而召开的,在这个过程中,现任内阁需要先集体辞职,以便新的首相和内阁能够产生。
据日媒报道,依照程序,当地时间11月11日上午,日本政府召开内阁会议,石破内阁集体辞职。同时召集第215届特别国会,在当天下午的国会众参两院全体会议上举行首相指名选举,选出下一任首相。
当天下午,日本特别国会举行了首相指名选举,在进行了两轮投票后,石破茂胜出,当选日本第103任首相。
短短41天,石破茂为何能再度当选首相?据央视新闻报道,日本当地舆论分析认为,石破茂之所以能够再次当选日本首相,原因在于在野党没有能够形成合力。在野党在众议院的议席数全部加起来超过了半数,但是他们各自的政治立场、政策主张等都存在着很多的不同,很难在短时间内达成一致,所以无法推出一个统一的候选人。另外,自民党和石破茂在拉拢拥有28个众议院议席的在野党国民民主党方面获得了成功。
勉强保住首相地位,石破茂未来还将面临诸多困难和挑战。石破茂领导的将是一个国会众议院少数派政权,在今后的政策实施和法案通过上,将不得不寻求与在野党的合作,政权运营面临诸多不确定性。据中国新闻网报道分析,此前众议院选举的结果——自民党和公明党的执政联盟未能获过半数席位,给石破茂的执政之路蒙上厚重阴影。这意味着今后一段时期内,石破茂的新内阁在推行内外政策时,都会遭到在野党的强力阻击。同时,由于政权的不稳定性,日本政府做出的承诺和表态可信度以及连续性,都会遭受质疑。
这次,石破茂能在首相之位上停留多久?有日本媒体分析表示,这取决于自民党内部的局势演变。当前形势下,如果石破茂领导的新政府在内外政策的实施过程中未能达到预期效果、推行不力,那么自民党内的重要成员极有可能达成一致意见,推举新的领导人来掌控局势。在这种情况下,他要想平稳地坚持到2025年7月的参议院选举,面临的挑战相当大。
现代快报/现代+记者 杜雪迎 综合
国际观察
涉险过关 石破茂仍面临诸多考验
石破茂再次当选首相后重新组建内阁,仅替换了在众议院选举中未能当选议员的法务大臣牧原秀树和农林水产大臣小里泰弘,以及因成为公明党新党首而不再出任阁僚的国土交通大臣齐藤铁夫,其余内阁成员保持不变。
新内阁面临的首要难题是制定新的经济政策及预算案。由于当前自公联盟在众议院议席数未过半,若要维持政权,就必须与在野党合作。目前,自民党正与国民民主党寻求合作并得到相对积极的回应,双方拟就税制改革问题进行协商,以形成就某些具体政策开展合作的“部分联盟”。
不过舆论认为,石破未来执政仍将受到在野党诸多牵制。根据各党派协商结果,在新一届众议院17个常任委员会委员长职位中,在野党占据7个,主导预算审议的预算委员长也时隔30年再次被分配给在野党。
日本第一生命经济研究所首席经济学家熊野英生认为,石破内阁未来的财政运作自由度相当有限。日本山口大学名誉教授纐缬厚表示,日本政治如今将在执政党与在野党的互相制衡与妥协中发展,此次预算委员长由在野党担任就是日本政治的重大变化。
此外,自民党的“黑金”丑闻也是一大隐患。分析人士认为,自民党能否真正摆脱“黑金”丑闻、重获选民信任仍是未知数。据新华社