距美国当选总统特朗普开启第二个任期还有不足一月的时间。近日，特朗普有意退出世卫组织、《巴黎协定》的消息不断传出，特朗普本人也威胁要退出北约。

上一个任期，特朗普政府退出至少10个国际组织或协定。这次呢？

据央视

世卫组织 退

英国《金融时报》12月22日报道称，特朗普团队成员向专家表示，他们有意推动特朗普在明年1月20日宣誓就职当天宣布美国退出世卫组织。他们还希望启动退出程序后，加快行动的速度。

前白宫新冠疫情协调员、布朗大学公共卫生学院院长阿希什·贾阿表示，特朗普过渡团队希望其就任首日就退出世卫组织，是因为他们认为扭转拜登2021年就任首日的行为具有“象征意义”。

2020年，时任总统特朗普启动了退出世卫组织的程序，但这一程序并未完成，拜登政府上台第一天就重启了与该机构的关系。

报道称，就单个国家而言，美国是世卫组织最大的捐助国。2022年至2023年，美国的资助金额占世卫组织整体资金的16%左右。美国乔治城大学教授劳伦斯·戈斯廷说，美国退出世卫组织将给全球卫生带来“灾难性”影响。

据美国“政客”新闻网介绍，根据1948年的一项决议，只要总统提前一年发出通知，并在当年继续缴纳会费，他就可以不经国会同意，终止美国在世卫组织的成员资格。对于特朗普可能继续寻求退出世卫组织的消息，世卫组织方面尚未作出评论。不过，世卫组织总干事谭德塞本月10日表示，世卫组织已做好了与新一届美国政府合作的准备。

《巴黎协定》 退

《纽约时报》11月8日援引消息人士的话报道称，特朗普过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告，其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。

特朗普屡次称气候变化是“骗局”。6月28日，特朗普竞选团队的发言人也表示，如果在11月再次赢得总统大选，特朗普将第二次让美国退出《巴黎协定》。

在特朗普上次执政期间，美国于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布将重新加入《巴黎协定》。

北约 退

12月6日，特朗普在纽约接受胜选后首次大型电视媒体采访，特朗普表示，如果美国盟友的防务支出“不达标”，美国“绝对”有可能退出北大西洋公约组织。

12月20日，《金融时报》援引知情人士消息称，特朗普的团队已告知欧洲官员，将要求北约成员国将国防开支提高至国内生产总值的5%。特朗普在其首个总统任期多次指认一些北约盟友“占美国便宜”，未能兑现本国防务开支至少达到国内生产总值（GDP）2%的承诺。

对此，有分析认为，特朗普的表态更像是恐吓、讹诈盟友的手段。美国不太可能真正退出北约。

那些年

特朗普退出的“群”

除世卫组织和《巴黎协定》外，在特朗普第一个任期内，美国先后退出多个重要国际组织或协定：

●跨太平洋伙伴关系协定（TPP）：该协定是由美国主导、日本等12个国家共同参与谈判的一项多边自由贸易协定。2017年1月23日，上任仅三天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出该协定。

●联合国教科文组织：特朗普政府于2017年10月12日退出联合国教科文组织。2023年，联合国教科文组织全面恢复美国会员国身份。

●伊朗核问题全面协议：2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。2018年5月，特朗普宣布美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。

●联合国人权理事会：2018年6月，特朗普宣布退出联合国人权理事会，称该理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。2021年，美国重返联合国人权理事会。

●《中导条约》：2019年8月，美国正式退出《中导条约》。美国和苏联于1987年12月签署《中导条约》，主要内容是规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里范围内的陆基巡航导弹和弹道导弹。

特朗普上任后还想做这件事：

第一天就废除“出生公民权”

特朗普多年来一直都在抨击美国的“出生公民权”，他在近期接受采访时表示，他上任第一天就会废除这一“荒谬的”法案。不过，这将面临法律上的巨大挑战。据熟悉内情的人透露，目前特朗普的团队正在评估多种可行性方案，以求兑现特朗普的这一承诺。

特朗普：上任第一天就终止

12月8日，特朗普在美国一档电视节目中说，他将在第二个任期的第一天就采取行政行动，终止“所谓的出生公民权”。特朗普在节目中说必须结束这种做法，这简直“太荒谬了！”

特朗普表示：“我们必须改变这一做法，必须结束它！我们是唯一这样做（拥有出生公民权）的国家，如果可以的话，我打算通过行政行动来实现这个。”

不过，特朗普试图终止“出生公民权”计划，可能面临巨大的法律挑战。“出生公民权”源于美国宪法第十四修正案。该法案规定，任何在美国或在美国司法管辖范围内出生的人均可以获得美国公民身份。该修正案于1868年通过，是支持“出生公民权”人士的主要法律依据。

特朗普团队：打一场法律战

据消息人士透露，私下里特朗普的盟友们一直在为此制定各种策略，包括指示政府部门不要向非美国公民或者非法移民的孩子签发护照，再就是收紧各种旅游签证，以此来打击 “生育旅游”。其中一位消息人士告诉媒体：“（特朗普团队）认为必须要搞一点动静出来，来启动这场法律战。”

不过，即便面临法律和执行上的多重障碍，依然有许多保守派人士支持特朗普的计划。他们认为美国宪法的第十四修正案被曲解了，根本不适用于非美国籍公民和非法移民在美国所生的子女。

目前全球有三十几个国家为在其领土上出生的人提供自动公民身份，其中就包括美国的邻国加拿大、墨西哥以及大多数南美国家。根据皮尤研究中心的数据，目前大约有440万在美国出生的18岁以下孩子的父母，是非美籍公民和非法移民。

取消“出生公民权”阻力重重

许多美国法律界人士也对特朗普的这一表态提出质疑。他们普遍认为，总统没有权力通过行政手段直接修改宪法相关规定，因为这是直接的“违宪”行为。

另外，民主党也不会无视这场斗争。加利福尼亚州总检察长罗布·邦塔说，特朗普“不会得逞”。他告诉媒体：“如果有人试图驱逐美国公民，我们肯定会将他告上法庭。”

现代快报/现代+记者 王娟