“全部通过满意度测评！”12月26日，南京市十七届人大常委会第十五次会议审议了市政府关于2024年民生实事项目实施情况的报告以及2025年民生实事候选项目的编制情况，并对民生实事项目的实施情况进行了满意度测评。

这是自2020年初南京首次实施民生实事项目人大代表票决制以来，第五次高质量完成年度民生实事。

五年，是时间的刻度，也是民生进步的标尺；十类，是民生实事的数量，也是幸福指数的累积。

现代快报记者了解到，五年中，520余名南京市人大代表在各方渠道征集来的25600余条建议中，先后票决产生五十类、216项重点民生实事项目；每年分8个代表监督组，全程跟进项目落实情况，推动民生实事件件落地生根，惠及百姓福祉。

通讯员 宁人宣 现代快报/现代+记者 卢河燕

广听“民声”

提出民生实事候选项目

每年的第四季度，都是南京市发改委（市民生办）牵头市相关民生部门，开展下一年度民生实事项目群众建议征集活动的关键时期。

2025年南京市民生实事项目依托“听语+”媒体平台，通过网页、邮箱、热线电话等渠道，广泛征求市民群众的意见和建议。据统计，截至目前共征集到各类建议1627条，其中人大代表的“声音”尤为响亮。86名人大代表共提出建议318条，占总建议量的19.5%，这些建议涵盖公共交通、医疗卫生、住房保障等多个领域。

“在民生实事项目征集活动中，针对人大代表和政协委员专门推出了专业版的征集平台，让我们履职更加便捷高效。”南京市人大代表刘伟见证了这一机制的不断完善与优化。

“这五年，我们坚持‘以人民为中心’的发展思想，实施民生实事项目人大代表票决制，形成群众‘点单’、代表‘订单’、政府‘领单’、人大‘验单’的工作机制，实现从‘为民做主’到‘由民做主’转变，堪称‘全过程人民民主’重大理念在南京的一次生动实践。”南京市人大常委会负责人表示。

时间拉回到五年前。

2019年10月8日，南京市人大常委会向500余名市人大代表发出一封“公开信”，邀请他们依托“人大代表之家”、市人大代表联系点接待活动等平台广泛收集群众的意见。同时，民政、交通、卫生等10余个民生部门主动深入街道社区，走街串巷、问需于民。

同年9月20日，市政府向全社会发出了《南京市2020年为民办实事建议征集公告》，向840万南京市民发出了民生需求的“征集令”。市民们纷纷通过“我的南京”App、南京市人民政府网站、“南京市发展和改革委员会”微信公众号、“12345”热线和书信等渠道，提出期望和建议。

“通过市人大代表听取民意、政府民生部门问需于民、社会海量征集等三大渠道、十余种方式，第一年我们征集到了民生建议意见6400余条。”南京市人大常委会新闻发言人、研究室负责人说。

征集、审议、推敲……一系列的严格把关，既是票决工作规范性的程序要求，也体现了市委、市人大常委会、市政府齐心协力、集思广益、民主审议、科学决策的审慎态度和务实精神，更是确保每一个民生实事项目都能精准对接群众需求，真正惠及广大市民。

民生实事决策更接地气

代表票决

征集来的民生实事候选项目怎么办？代表票决说了算。

2020年1月初，南京市十六届人大三次会议上，500余名市人大代表票决产生了市政府2020年重点实施的10件民生实事。这是南京市首次实行民生实事项目人大代表票决制，由过去的“政府提”转为“群众提、代表决、政府办、人大评”，实现了“群众想什么”“政府干什么”的精准对接。

这10件民生实事包括优化教育资源配置、推动医养深度融合、方便群众交通出行、实现更高质量就业、推进垃圾分类治理、改善群众居住环境、改造治理棚户危房、提升健康服务水平、治理城市水环境、丰富群众文体生活等项目。

“人大代表票决民生实事项目，体现的是最广大人民群众的意愿；票决结果的出炉，代表的是全市人民的心声。”南京市人大代表黄堃“点赞”，认为实施民生实事项目人大代表票决制是一次非常有意义的全新尝试，引导代表更加深入了解人民群众所需所愿所盼，为南京高质量发展和现代化建设贡献人大代表力量。

票决，一头系着民生，一头承载着民主的力量。在南京市人大常委会的指导下，各级人大结合实际情况，推动了一系列民生实事项目的落地见效。

实事落地，幸福加码。在建邺区莫愁湖街道，一条条深街小巷因为路灯的点亮而焕发新生。这得益于建邺区人大通过票决制推动的民生实事项目。“现在每天晚饭后，大伙儿都会出去溜达一圈，楼栋里的孩子们晚自习回来也不用担心了。”居民们纷纷点赞。

玄武区通过人大代表票决制，将老旧小区改造作为重点民生实事项目推进。在人大代表的监督下，多个老旧小区完成了外墙粉刷、管线入地、绿化提升等改造工程，小区面貌焕然一新。“小区设施新了，环境美了，住起来舒心多了！”家住玄武区玄武门街道廖家巷小区的居民王永珍说。

江宁区将优化教育资源配置作为民生实事项目之一，新建了多所学校和幼儿园，同时加大对农村和偏远地区学校的投入。比如，江宁高级中学福宁路校区、江宁开发区学校翠屏山校区、天宁路幼儿园、兴业路幼儿园等7所学校于2023年秋季开学投入使用。

五年来，人大代表们用选票选出来的民生实事项目，如同一股股暖流，让南京变得更加宜居、更加美好。

全程监督

交出温暖厚实的“民生答卷”

民生实事项目票决产生后，如何确保项目顺利实施、高质量完成？南京市人大及其常委会给出了答案——全程监督。

每年年初，南京市人大常委会都会召开全市民生实事项目监督工作部署会，印发《民生实事项目实施情况监督工作方案》，组织人大代表对民生实事项目进行分组监督、日常监督、视察监督、主题监督。

以2024年为例，南京市人大监察司法委、秦淮区人大常委会组织市人大代表监察司法专业组和秦淮区代表小组联合组成了第一代表监督组，对市十七届人大二次会议票决产生的“整治提升人居环境”等民生实事项目实施情况开展全程监督。

2024年6月，监督组先后赴鼓楼区中央路新模范马路交叉口、建邺区茶亭东街242号家属院和兴隆街道正达社区泰达新寓，实地察看了便民停车点、老旧小区改造项目和升级版“睦宁里”便民服务站点的建设情况。

“11月底，我们在集中视察中发现，部分小区在改造过程中存在施工扰民、改造标准不高等问题，及时向相关部门提出意见和建议。”南京市人大代表顾磊说，之后监督组加强跟踪监督，于12月份组织二次视察逐一审核验收，确保全部按时完成。

南京市总工会牵头实施了向新入工会的新就业形态劳动者赠送“宁工享”防范意外伤害、重大疾病风险等医疗互助保障项目，市人大代表尹清山说，“在监督过程中，我们发现市职工互助会开通了专项审核支付通道，删除重大疾病项目5个月的减责期，得到广泛好评。”

南京市人大代表黄南对“梦想小屋”建设印象深刻。团市委以“善治”思维整合社会资源，激发各方责任担当，放大爱心效应，实现合作共赢；同时联合市人社局、市建委等部门，共同开展首届南京市青年设计装修技能大赛暨“梦想小屋”关爱行动专项赛，既为设计装修领域青年施展才华提供了新平台，也给困境青少年的生活学习环境带来了提升。

除了人大监督外，市政府督查室还建立了民生实事项目推进情况督查通报制度。每个季度编制一期通报，依法依规推动项目建设。市政府督查室还注重建立健全长效机制，定期对已完成的项目“回头看”检查，加强对民生实事项目资金的监管和使用情况的审计，确保资金安全有效使用。

再过不久，南京市十七届人大三次会议将票决产生2025年南京市民生实事项目。南京市人大常委会将按照年初安排部署、年内落实完成、年底交卷验收的任务目标，全力推动民生实事落地见效，确保民生实事能够真正惠及广大人民群众，交出一份温暖厚实的“民生答卷”。