1月13日，南通市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，市长张彤向大会报告工作。

“过去的一年南通真抓实干、奋发进取，‘强富美高’新南通现代化建设取得新成效。”张彤表示，2024年预计地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长3%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.85%，固定资产投资增长2%，社会消费品零售总额增长1.3%，进出口总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别达6.5万元和3.5万元、城乡收入比进一步缩小。

经济运行稳中有进。粮食生产再获丰收。工业用电量、工业开票销售、规上工业增加值增速均列全省前三。建筑业总产值增长7.7%，入选全省首批智能建造试点企业6家。中石油蓝海新材料、通富通达、华峰瑞讯等百亿级项目开工建设，省市重大项目完成投资1007.4亿元、超年度计划23%。

重大战略落地落实。扎实推进301项重点改革任务，26项改革试点经验在全省推广。全面推行“桩基先行”、施工许可“一证办理”等举措。国有资产清查全面完成，资产盘活率达45.3%；长江口产业创新绿色发展协同区建设上升为国家层面重要措施。新落地上海交通大学南通先进技术研究院等11个沪通共建平台，新增科创飞地8个、跨区域产学研合作项目超1000个；编制临海地区空间和产业规划，出台“向海12条”措施，东南大学、哈尔滨工程大学高等研究院落户，新签约注册涉海重点项目78个，临海在建涉海项目87个、总投资超1400亿元。

发展动能不断积蓄。扎实推进“携手央企再出发”战略伙伴计划，精准招商，新签约注册超5亿元内资项目429个、超3000万美元外资项目128个，较上年分别增加40个、31个；新增全国制造业单项冠军企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业50家，中天科技集团迈入千亿级企业行列。出台服务业高质量发展实施意见，新增规上服务业企业超400家；新招引科创项目1620个，净增高新技术企业702家，新增省级以上研发机构47家。获批国家知识产权“双示范”城市。

城乡面貌持续改善。城市更新三年行动收官，改造老旧小区47个，新增垃圾分类“三定一督”小区393个、污水处理提质增效达标区14个；新建改造高标准农田30万亩，建成省级特色田园乡村15个、宜居宜业和美乡村133个；PM2.5平均浓度有监测以来最优、连续三年全省最优，省考以上断面水质优Ⅲ比例96.4%，重点建设用地安全利用率保持100%。

民生福祉持续增进。20项民生实事顺利完成，财政民生支出占比达80%。新增城镇就业10万人。新增职工基本养老保险参保17.6万人，筹集建设保障性租赁住房1.1万套（间），困难群众服务保障覆盖率100%。新改扩建中小学9所，新增省优质幼儿园16所，高考成绩保持高位均衡，基础教育优质均衡经验全国推广。新增社区助餐点60个、示范性村级互助养老睦邻点90个，建成全国首个长期护理服务产业园。新增普惠托位3312个，县级妇幼保健院实现全覆盖，入选建设国家儿童友好城市名单。

“在时与势的变化中坚定信心，在危与机的转换中抢抓机遇，在稳与进的统一中迈向更高质量下一个万亿。”张彤表示，今年是“十四五”规划收官之年，南通将统筹推进深层次改革和高水平开放，加快跨江向海，推动经济持续回升向好，聚力共建长江口产业创新绿色发展协同区，加快建设全省海洋产业高质量发展先行区，奋力打造全省高质量发展重要增长极，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”发展争取更大主动。

据介绍，2025年南通经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%，规上工业增加值增长8%以上，规上服务业营收增长6%，全社会研发投入占地区生产总值比重3%左右，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长5%。

陈莹