3月31日，南京发布“房七条”政策，主要明确了全面取消商品房限售、实施住房公积金“全家桶”新政、政府给予新房合同金额1%的补助等。新政助推下，南京房地产市场有何变化？现代快报记者了解到，取消限售后，南京二手房新增挂牌有所增长，某中介平台数据显示，31日该平台二手房新增挂牌为3114套（平台提供数据），环比上涨332.5%。远超此前日均挂牌数据（七八百套），相当于是过去一天的4倍。
现代快报/现代+记者 吴玉珊 文/摄
二手房新增挂牌
取消限售当天 涨了332.5%
2025年3月31日起，南京全市范围内取消限售，商品住房在取得不动产权登记证书后即可上市交易，有效满足居民各类住房置换需求。
限售取消，最直观的影响就是二手房挂牌量的变化。4月1日，现代快报记者从某中介平台获悉，该平台3月31日二手房新增挂牌为3114套，而前一天的新增挂牌是720套，环比上涨332.5%。“受政策影响，挂牌量有了显著上升，以前日均850套左右。”相关工作人员表示。
在南京市房产交易中心，来办理业务的人不少，“起码还需要一段时间才能看出新政对市场的影响。”市民吴先生认为。他表示，当天是跟父亲来办过户手续的，但因房子已满五年，新政对他的影响不大。窗口工作人员表示，父母与子女过户的情况较为普遍，此前住房限售期3年，过户需要等待，“现在限售取消了，随时过户。”
“以旧换新”
4月2日开启，已有超7000套房源参加
现代快报记者从南京房地产业协会了解到，“房七条”中的2025年南京住房消费“以旧换新”活动于4月2日起正式开展，首批政府补助资金总额1亿元，购买“买新助卖旧”名录库内新建商品住房可享合同金额1%的补助，以完成网签备案时间为准，先购先得。叠加开发企业促销优惠，促进各类住房改善需求加速释放。据悉，首批已有13家房企7307套房源将对外公示。
今年“以旧换新”针对新房购置的补助，除了政府给予新房合同金额1%的补助，开发企业额外给予客户新房首付款3%—5%的补助。假设客户购买一套合同总价为500万元的新房，支付首付款200万元，如开发企业给予的补助按5%计算，则购房人可享受开发企业补助的10万元，加上政府补助的5万元，总计15万元。
购房人购买了活动范围内的新房，在签订《商品房买卖合同》和《存量房出售经纪服务合同》时即可享受开发企业的补助，补助金额直接在总房款中予以抵扣；2028年12月31日前购房人凭备案的《商品房买卖合同》以及取得的新建商品住房不动产权属证书，即可申领相关政府补助。
首批参与“以旧换新”活动的开发企业中，奥体建设共计12个新建商品住房项目1049套房源，涉及建邺区、秦淮区、江宁区、栖霞区等区域，于4月2日在“南京房产微政务”微信公众号中的“房帮宁”平台“宁换新”栏目对外公示；仁恒、颐居、保利、中海、金茂、中能建、万科、华发、金基、栖霞建设、龙湖、伟星等12家开发企业62个新建商品住房项目6258套房源均在进行入库审核中，待房源核验通过后对外公示。截至记者发稿前，奥体建设、颐居建设都发布了“以旧换新”公告。
颐居建设相关工作人员表示，本次活动邀请了第三方公司为客户提供旧房代卖服务，前100名成功交易的客户免收中介费，部分房源可享受专属“无忧购”购房服务，三个月内无理由退定金。
后续还会有新房源不断更新，市民可以关注“南京房地产业协会”公众号。
住房公积金
“全家桶”政策来了，购房人怎么提取？
让不少南京市民觉得实惠的是，“房七条”提到进一步加大住房公积金支持，扩大了提取住房公积金支付购房首付款的范围——从购房人本人和购房人的配偶，扩大到购房人的父母和子女，支持购房人通过家庭互助，拓宽购房资金来源，减轻购房首付压力。
记者注意到，社交平台上不少网友发出疑问：有些二孩家庭，父母想提取两个孩子的公积金，该怎么办？两个孩子都想提取父母的公积金，该怎么办？夫妻双方都想提取自己父母的公积金，又该怎么办？
对此，南京公积金相关工作人员表示，提取住房公积金账户余额支付购房首付款的次序为：购房人，购房人的配偶，购房人的父母、子女。符合条件的，优先提取购房人、购房人配偶的住房公积金账户余额，账户余额不足的方可提取购房人父母、子女的住房公积金账户余额。提取人合计提取总额不超过认购协议或买卖合同约定的购房首付款。
她还表示，为优先保障本人使用住房公积金，购房人的父母、子女在申请提取时，应没有未结清的住房公积金贷款，并且未签订住房公积金逐月还贷协议。
“以旧换新” 拓宽选房空间
南京市房地产业协会副会长兼秘书长张辉认为，“房七条”呈现三大核心亮点，精准施策助力楼市回暖。
首先，政策出台紧扣市场窗口期。数据显示，自2024年11月起，南京新房市场已连续4个月实现环比正增长，呈现企稳回升态势。值此“金三银四”传统销售旺季，新政选在购房需求集中释放的关键节点推出，形成政策红利与市场热度的叠加效应。其次，政策精准覆盖购房人群类型。新政基本覆盖了所有类型的购房人群，精准定位消费群体，通过“因人制宜、靶向发力”的差异化设计，有效带动消费。最后，政策聚焦“助”字诀释放消费潜能。他表示，七条举措均围绕“助力”核心展开，例如“鑫青贷”金融产品和公积金“全家桶”政策的出台，以资金支持助力刚需买房群体；全面取消限售，加快市场流通助力“以旧换新”；将商办科研低效的用地转化为高品质、改善型的住宅用地，盘活存量土地助力优质住宅供给。“新政一系列的举措，将对南京房地产市场起到积极促进作用，接下来回稳向上的走势会更加明显。”张辉说。
南京市房地产学会会长、南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华表示，从供给端来看，“以旧换新”拓宽了购房人的选择空间，在房票全市通用政策加持下，实现跨区域置业联动，促进改善性住房需求的有效释放。从需求端来看，公积金“全家桶”政策叠加金融创新产品，显著降低首付门槛，提升刚需及青年群体支付能力。新政通过供需两端协同发力，既缓解了供给端库存压力，又激活了需求端潜在购买力，为楼市企稳注入政策强心剂。
吴翔华建议，应注重改善性高品质住宅产品的开发，在不同价位上给购房者提供不同档次的好房子。建立土地价格协调机制，“只有让土地价格、新房定价、二手房挂牌价形成合理价差，才能重建市场信心，推动楼市从政策驱动转向内生增长。”
