清点摸底公墓底数

自2024年7月起，全区开展公墓清点摸底工作，通过镇（街道）自查、区级核查方式，对辖区内公益性墓（格）位开展全面摸底，通过人工现场清点和测量工具，掌握公益性墓（格）位规划建设总数、已使用数量、剩余数量，墓区面积、入葬（放）时间等关键信息，并将相关信息全部录入业务信息管理系统，实行动态管理。

多措并举提升服务

健全公墓管理制度，编印《锡山区公益性公墓管理制度范本》，从人员管理、服务管理、安全管理、财务管理、岗位责任、服务合同等十个方面逐一明确工作标准和管理要求，为全区公益性公墓管理提供服务标准和制度范本。

完善公墓收费价格手续，与区发改委协调配合，推进公墓收费价格核定工作，把完善收费手续、压减收费项目、合理降低收费价格、精简业务流程作为推进殡葬改革工作重要抓手，目前核价已完成前期实地调研和基础资料收集工作。

完善公墓硬件设施建设，推动现有殡葬服务设施提档升级，确保殡葬供给持续优化。加快推进港下安息堂危旧房改造，积极推进厚桥公墓建设，预计新增骨灰堂格位4000个；支持东亭街道在严格落实审批手续的前提下推动墓区扩容，大幅提高容积率；严格落实墓穴面积标准，推广采用草坪葬等节地生态葬式，鼓励新生骨灰进入骨灰堂存放，不断提高骨灰堂使用效率。

下一阶段，锡山区民政局将继续深入推进殡葬改革，切实提升群众对殡葬工作的满意度和获得感。

进一步优化公墓管理体制。在前期成果基础上，继续理顺公墓管理体制，进一步推动全区公益性公墓规范化管理水平。

进一步增强殡葬服务供给能力。根据全区公墓用地和存量墓穴情况，结合辖区人口基数和动态变化过程，适时对现有公益性公墓、骨灰堂进行提档升级改造，持续更新服务能力，切实有效满足群众殡葬服务需求。

进一步提升殡葬管理服务水平。规范公墓财务管理，出具规范、完整财务票据，资金收支严格实行“两条线”管理；完善年报年检工作制度，组织公墓年度检查工作；优化公墓环境氛围，常态化推进公墓卫生保洁、绿化管养，提升公墓形象；落实安全生产责任制，提升消防安全意识，杜绝发生重大安全责任事故；推进信息化管理，运用省、市殡葬业务信息管理系统，对墓（格）位使用实行动态管理。

锡山区“文明祭扫·平安清明”倡议书

广大市民朋友们：

草长莺飞，春暖花开，又是一年清明时。清明节是中华民族祭祀先祖、缅怀逝者的重要传统节日。为深化全区殡葬改革，革除丧葬陋习，推进移风易俗，引导广大市民树立健康文明的祭扫方式，营造安全有序、文明和谐的祭扫环境，特向广大市民朋友发出如下倡议：

一、增强孝道文明，营造健康和谐氛围

树立厚养薄葬观念，倡导老人在世时多尽孝，老有所养、老有所乐，老人过世时不搞大操大办，祭祀活动文明节俭。积极参与鲜花祭祀、网上祭祀、社区公祭等文明祭祀活动，通过心语寄深情、鲜花表情思、音乐抒心意，摒弃在公共场所烧纸、烧香、燃放鞭炮的祭祀陋习。

二、错时错峰祭扫，维护公共安全秩序

希望市民们科学合理安排祭扫时间，避开周末、节假日等高峰日，错开上午祭扫高峰时段，尽量减少私家车出行，改乘公交车辆祭扫，确保祭扫活动安全、顺畅、有序进行。在祭扫中要增强安全意识，自觉遵守秩序，严防火灾和伤亡事故发生。

三、崇尚绿色殡葬，促进生态文明建设

倡导市民改变传统的骨灰安葬观念，树立绿色殡葬新风尚，积极采用国家推行的树葬、花葬、生态景观葬等不占地或少占地的新型骨灰安葬方式，节约土地资源，保护生态环境。不私埋乱葬，不使用封建迷信用品，不搞封建迷信活动。

市民朋友们，让我们从现在做起，从自身做起，从文明祭祀做起，以移风易俗、低碳减排、倡导新风的实际行动，共建文明和谐的美好家园。

锡山区精神文明建设办公室

锡山区民政局

锡山羊尖福寿园：新风代旧俗，清明更“清明”

临近清明，锡山羊尖福寿园内，不少市民带着鲜花、祭品前来追忆亲友，寄托哀思。整个园区松柏林立，花草繁茂，庄严肃穆，环境整洁。据了解，锡山羊尖镇福寿园公墓自2006年建立以来，积极响应国家殡葬改革号召，坚持“绿色、惠民、文明”原则，大力推进殡葬改革，在移风易俗方面取得一定成绩。

从“入土为安”到“入室为尊”

锡山羊尖福寿园坐落于宛山、羊尖两村交界处，位于锡山区羊尖镇世纪路南侧，占地65亩，分为公墓区和安息堂两块区域。其中，公墓区约4万平方米，建有11362个墓穴；安息堂主体建筑两层楼一栋，占地面积1600平方米，建筑面积3200平方米，可设计骨灰存放格位4150个，目前已建成格位2075格，可满足未来10年当地居民骨灰存放需求。

为进一步节约土地资源，羊尖镇于2004年建设安息堂，全面推行骨灰立体安放模式。福寿园负责人介绍，一方面，清明节前后集中对安息堂环境设施进行宣传，让群众知道、了解这种殡葬新方式；另一方面，为引导群众从“入土为安”转向“入室为尊”，羊尖镇还对本镇居民骨灰进入安息堂存放免收寄存费和20年管理费。

2016年，为进一步引导“入室为尊”理念，羊尖镇再斥资对骨灰堂进行整体提档升级改造，采用先进的设备及智能化管理专业软件，实现骨灰寄存架刷卡位置显示、语音提示、防盗报警、录像监控、骨灰寄存架存期设限、骨灰寄存架位识别，资料数据存储、检索、分析等功能，实现由人工管理到电脑智能化管理转型，提高管理效率，方便群众祭奠。

新风代旧俗，墓园成花园

阳春三月，福寿园墓区叠石假山，树木葱茏，各类春花争相开放，一派生机勃勃、春意盎然的景象。墓区内分区合理，道路整洁，路口还有指示牌，俨然是一座环境优美的小公园。该负责人指着墓区几处长廊告诉现代快报记者：“等四五月份紫藤花开时，整个墓区更是一片紫色花海，不少附近居民还来这里打卡、拍照呢！”

之所以有这样的优美环境，得益于近年来持续推进的殡葬改革和移风易俗工作。该负责人表示，受到传统殡葬文化的影响，当地居民大多会用烧纸钱、元宝等方式来祭奠亲友，不仅污染环境而且存在火灾隐患，墓区于2016年建成并启用十二生肖焚烧亭，要求祭扫群众在统一地点集中祭扫，规避了安全隐患。

鲜花寄哀思成为清明祭扫新风尚。现代快报记者看到，福寿园外一处鲜花销售点生意不断，不少市民都会买上一束鲜花入园祭扫。该负责人表示，明年，福寿园还计划与羊尖镇南村村委对接，利用南村花卉苗圃场规模大、品种多等资源优势，推出“纸钱换鲜花”惠民服务，进一步鼓励文明祭扫新风尚。

现代快报/现代+记者 陈敏 文/摄