过去五年，泰州市海陵区全力以赴拼经济、促发展、惠民生，积极应对一系列重大风险挑战，风雨无阻、日夜兼程，区“十四五”规划圆满收官，“幸福海陵”现代化建设取得阶段性成果。

2025年是“十四五”规划收官的关键之年，这一年，海陵区上下坚定信心、鼓足干劲，积极应对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，各项工作取得了新成效。

通讯员 顾蓉 吴驰

现代快报/现代+记者 毛晓华 刘媛

“十四五”规划圆满收官

“幸福海陵”现代化建设取得阶段性成果

五年砥砺奋进，“幸福海陵”更有底气。地区生产总值连跨700亿元、800亿元两个台阶，年均增长5.8%。一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入较“十三五”期末分别增长17.6%、33.2%。进出口总额累计突破102亿美元，较“十三五”时期增长25.6%。累计新增“四上”企业928家。晶硅光伏和智能家居产业集群入选省级中小企业特色产业集群，累计新增国家级专精特新“小巨人”企业9家、省级专精特新企业82家。5亿元（3000万美元）以上项目累计开工107个、竣工67个。文创大厦成为全市首座税收“亿元楼”。

五年改革创新，“幸福海陵”更有活力。“放管服”改革持续深化，获评“全国营商环境创新创优典范区”，各类市场主体新增48310户，较“十三五”期末增长33.2%。国企改革成效显著，获AAA主体信用评级2家、AA+评级5家。成功引入央企二级公司总部福马集团。盘活存量用地4816亩，蝉联省“自然资源节约集约利用模范区”。“两区融合”深入推进，成功获评国家现代农业产业园。海陵工业园区创成省级绿色工业园区，新能源产业园升格为省级高新区。

五年融合发展，“幸福海陵”更有品质。实施城乡品质提升项目247个，总投资超50亿元。“小尺度、渐进式”修复历史文化街区，老旧小区改造惠及5万余户居民，“人民设计师”“城市管理微修复”等城市更新做法获住建部推广。乡村振兴扎实推进，创成省级宜居宜业和美乡村、特色田园乡村、传统村落、绿美村庄45个，村集体经济发展水平保持全市前列，九龙镇创成省经济发达镇。空气质量位居全市第一，国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%。幸福河湖、生态河道建设全市领先。农村生活污水治理率连续4年位列全市第一。

五年致力民生，“幸福海陵”更有温度。坚持民生为大，年均民生支出占财政支出75%以上。建成省级规范化零工市场，累计新增就业5万人。获评国家义务教育优质均衡发展区、国家学前教育普及普惠区，新（改、扩）建中小学幼儿园25所，新增学位1.3万个，泰州二附中录取省泰中人数逐年攀升。创成全国基层中医药工作示范区，区公共卫生服务中心建成运行，泰州四院成功晋升为三级乙等综合医院。创成省级食品安全示范区、全域旅游示范区。建成体育公园20个，实现城区全覆盖。海陵足球队勇夺2024年全国县域足球冠军赛桂冠。

“十四五”收官年取得五大成果

“十五五”开局年坚持稳中求进

一、经济运行稳中有进

主要指标回升向好。预计实现地区生产总值865亿元，增长5%；一般公共预算收入42.36亿元，增长2.5%；社会消费品零售总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增速、参与核算服务业营业收入增速、生产性服务业增加值占比等多项指标位列全市第一。项目攻坚扎实推进。全年完成5亿元（3000万美元）以上项目新开工31个、新竣工18个，多式联运集疏运中心、科化半导体等4个项目列入省重大项目清单。易行时代、新途新能源等重点项目落地见效。“高效办成一件事”纵深推进，“首违不罚”有力落实，营商环境不断优化。消费潜力持续释放。用好用足“以旧换新”“泰享消费”等政策，发放各类补贴5700万元，撬动消费规模超20亿元。抢抓“苏超”赛事流量，精心开展文旅促消费活动200余场。

二、产业动能蓄势向上

制造业转型提质。积极应对光伏行业周期调整，产业结构不断优化，汽车和摩托车（电动自行车）零部件产业开票销售同比增长10.2%，林海股份主导制定摩托车安全性能国家标准，填补区内空白；智慧家电产业向高端迈进，配套项目更加集聚，产业集群全年开票销售突破155亿元；新材料产业细分领域优势逐步扩大，海阳科技成功登陆上交所主板，中科科化科创板IPO获受理。服务业扩容提效。宁启铁路泰州西货站扩能改造项目建成投用，海陵港正式开港启航，多式联运全面起势。网络安全行业领军企业360顺利落户，云涌电子、民慧数智分别入选“省数字消费创新场景”“省数字经济创新发展典型案例”，税收超千万楼宇达23座。创新驱动持续提速。国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业数量再创新高，省级瞪羚企业实现零的突破，高新技术企业保有量超210家。入选国家级人才计划16人。海陵（西安）离岸创新中心、集萃材料表面工程技术创新实验室、昆博智能海陵成果转化基地三大创新平台同步揭牌。

三、城乡风貌焕新出彩

城市品质更加彰显。推动古城、古街区保护性复兴，北山寺街历史地段自主更新项目创成省级试点，南阮巷、迎幸巷等6条老街巷有序改造，活化利用同泰当铺、宝丰油坊等文保单位，加快涵西街焕发新生。乡村振兴更加深入。率先实现国土空间总体规划和详细规划全覆盖。罡杨镇建成高标准农田“万亩示范方”，红旗种业入选农业产业化国家重点龙头企业名单。创成省级宜居宜业和美乡村7个，城西街道麒麟社区获评省级传统村落。生态保护更加有力。空气质量持续改善，PM2.5年均浓度30微克/立方米，优良天数比例81.4%，均列全市第一。

四、民生福祉持续增进

基本保障扎实有效。举办各类招聘活动118场，新增就业近9000人，“三零招聘·职达海陵”服务品牌成效显现。发放低保、残疾人两补等救助补助资金5200万元，惠及特殊困难人员9100余人。新建综合性养老服务中心、社区助餐点、乡村互助养老睦邻点16个，获评省级标准居家社区养老服务网络地区。城东街道东安社区荣获“全国敬老文明号”。发放育儿补贴1700余万元，新增市级普惠托育机构2家，区托育服务中心建成投用、广受好评。公共服务提质增效。南师大泰州实验学校、二附中启航路校区实现高起点办学，全市首个“钱学森班”授牌命名，初三年级全部配备午休式课桌椅，免除学前教育保教费1167万元，公办幼儿园覆盖率提升至70%。里华卫生院病房楼投入使用，基层医疗机构全部达到国家优质服务基层行标准。泰州市实验小学、九龙镇姚家社区等5家单位获全国精神文明建设荣誉称号，淮剧《潜行者》获省文华奖，海棠春入选省级非遗工坊。新建球类场地26片，海陵足球队荣获首届“泰超”冠军。

五、始终坚持执政为民

始终坚定政治立场。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学查改一体推进，严督实导、一贯到底，做到学有质量、查有力度、改有成效，全区上下干事创业精气神有力提振。始终坚持执政为民。回应群众关切，公开政务信息4264条，“12345·政风热线”、市区长信箱办结率均为100%，“陵听”人民建议征集品牌获全省推介。始终坚守权力底线。严格落实重大行政决策程序，完成合法性审查事项169件。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，健全权力运行制约和监督体系。规范行政执法行为，全面推行“扫码入企”“综合查一次”，检查频次同比下降17.3%。过“紧日子”成为习惯和常态，零基预算改革要求有力落实，“三公两费”支出下降31.6%。

2026年是“十五五”开局之年，也是海陵建区30周年，海陵将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“五个必须”规律性认识，按照省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委六届十二次、十三次全会部署，围绕“一轴一带两翼”发展格局，更好统筹发展和安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在开局之年展现新气象、干出新业绩，奋力推进中国式现代化海陵新实践。