产业为基，科创为魂。从“323+1”到“613”的体系迭代，从产业链集聚到创新链突围，扬州正以清晰的产业布局、强劲的创新动能，在高质量发展的赛道上加速奔跑。站在向“万亿之城”冲刺的关键节点，聚焦产业科创名城建设“主航道”，大力打造“613”产业体系，统筹推进传统产业升级焕新、新兴产业发展壮大、未来产业布局培育，加快实现产业链、创新链、资金链、人才链协同发展，用实干与担当，绘就一座城市能级跃升、高质量发展的崭新画卷。

现代快报/现代+记者 韩秋 顾潇

“613”聚“链”成势

筑牢产业发展“硬支撑”

走进扬州微电子产业园的扬杰科技生产车间，一条条自动化生产线高速运转。作为园区的“链主”企业，扬杰科技日产1.5亿只功率半导体。凭借这份“底气”，园区不断完善产业链配套，吸引一批上下游企业集聚，形成以功率芯片、存储芯片、显示芯片为核心的产业集群，跻身省级微电子产业新高地。

在邗江区扬力集团的智能化车间内，同样是一派火热生产场景。大型伺服多工位压力机产线火力全开，机械臂灵活摆动、精准作业。其研发的伺服压力机精度达到0.005毫米级，已批量供应新材料领域。如今，邗江数控成形机床产业集群聚集百余家企业，入选国家级中小企业特色产业集群。

产业创新与科技创新的融合，为产业发展注入持续动力。这个冬天，仪征化纤网红产品“赛羽绒”热销市场，独特的卷曲无孔超细纤维结构使其具备不跑毛、可反复清洗、防霉防蛀、安全环保等诸多特性，广泛应用于高档床上用品、防寒服、沙发等领域。目前，仪征化纤与扬州化工园区共建的仪化新材料产业协同创新研究院正加紧建设，未来将整合仪征化纤技术资源，组建新能源材料攻关团队，推动创新成果产业化应用。

区域竞争，不进则退，慢进亦退。在经济由“高速增长”转向“高质量发展”的关键五年，如何把握新一轮产业变革机遇，重塑新的竞争优势？扬州清晰勾勒发展“路线图”，提出聚力打造“613”产业体系。

“613”产业体系涵盖高端装备、新能源、新材料等六大主导产业集群，以及航空、具身智能机器人和工业母机等13条新兴产业链，是原“323+1”先进制造业产业集群的“升级版”，也是扬州构建现代化产业体系的“主框架”，更是实现新旧动能转换、结构转型升级、扩量提质并举的“新引擎”。

从“323+1”到“613”，不仅是数字之变，更生动诠释着一座城市的产业体系、发展理念之变。“‘613’产业体系按照‘产业集群+产业链’进行调整，与全省产业体系保持一致。”扬州市工信局局长钱峰说，“613”产业体系更加聚焦先进制造业集群及重点产业链，指导各地进行新一轮产业布局，开辟了扬州经济新的增长极。

“十四五”以来，扬州市累计签约亿元以上制造业项目2691项、新开工制造业重点项目818项、新竣工制造业重点项目554项，扬州市工业投资、技改投资增幅总体保持在全省前列。

与“十三五”期末相比，扬州这五年来新旧动能转换明显加快，高新技术产业占比从48.1%提升到53.2%，高新技术企业数实现倍增、科技型中小企业数增长两倍，分别突破3000家和3700家，万人发明专利、技术合同成交额等指标均翻了一番多，航空科技扬州实验室等一批重大平台加快落地，一批独角兽、潜在独角兽企业破土而出。

新质生产力激活高质量发展 “强引擎”

走进扬州纳力新材料科技股份有限公司展厅，一面满是专利证书的巨大专利墙映入眼帘，动态记录着企业专利申请数。而这些专利的核心，正是企业叩开全球市场的“独门武器”——先进功能集流体技术。

“先进功能集流体技术是新能源锂电池领域对传统金属箔集流体的颠覆创新，其中复合集流体采用‘金属层—高分子基膜—金属层’的多层结构，具备轻量化、提升能量密度、增强安全性、优化性能并降低成本等应用优势。”纳力新材料技术研究院院长、新加坡国立大学博士夏建中介绍，公司成立近4年来，已申请专利1434件。

这家日均诞生一件专利的企业，登上了胡润研究院《2025全球独角兽榜》，成为继江苏航天锂电股份有限公司之后，扬州第二只全球“独角兽”。

一家企业的创新轨迹，是一座城市发展战略的微观投射。扬州深知，科技创新是发展新质生产力的核心要素，只有持续提升创新的浓度和贡献度，才能塑造发展新动能、新优势。

正因如此，扬州拿出一个个实打实的“硬招子”，推动科技创新与产业创新深度融合，以生产力之“新”，提升发展之“质”，彰显“好地方”之“好”。“十四五”以来——

全社会研发投入占比从2020年的2.14%增至2024年的2.61%，2025年预计达2.7%左右；2024年全社会基础研究支出占研发支出比重达4.66%，2025年预计超5%。

累计获得国家科技进步奖2项、省科学技术奖101项；高标准建设航空科技扬州实验室，扬杰电子、扬州大学获批省级重点实验室，高邮、江都、宝应获批省级高新区，省技术创新中心、省概念验证中心、省标杆孵化器实现突破，上海、武汉等14家“创新飞地”架起智慧虹桥，主动链接各类创新资源，激活城市创新动能。

2025年，扬州位列全国城市创新能力百强第39位，首次入选“人才友好型城市”总榜单50强、最强人才发展生态城市榜单50强、最佳科技产业创新城市榜单50强。

提升创新动能，冲刺 “万亿之城” 新征程

扬州提出了“十五五”时期高质量迈入地区生产总值“万亿之城”的奋斗目标。

“对扬州来讲，‘万亿之城’不仅仅是一个经济总量的奋进目标，更是发展动能、发展质量和城市能级的系统跃升。”中共扬州市委书记王进健表示，当前，扬州产业发展正处在新旧动能转换的关键时期，也正步入转型升级的重要关口。“我们深刻地认识到，科技创新为产业创新提供内生动力，产业创新为科技创新提供广阔的应用场景和市场空间。”

“十五五”期间，扬州将紧扣“深度融合”这个关键，全力做好产业创新强基行动、“人工智能+”行动、创新主体培优行动、创新平台提质行动、创新生态优化行动。

产业创新的基础在于扎实的实体经济。扬州将聚力“613”先进制造业体系，在机械、化工、船舶、食品等传统优势产业上焕新升级，壮大航空航天、集成电路、生物医药、具身智能机器人和工业母机等新兴产业，前瞻布局低空经济、北斗时空信息、第三代半导体等未来产业。目标到“十五五”末，六大产业集群全部超千亿规模，13条新兴产业链全部超百亿规模。

当前，人工智能是推动产业科创的“最大变量”。扬州将充分发挥扬州运河城市算力平台等新基建的效用，加快发展算力服务等AI原生产业，推动人工智能深度赋能千行百业，重点开展新一轮“智改数转网联”行动，推动全产业链要素智能协同，力争建成全省领先的“人工智能+”创新策源地、产业新高地和应用先导区。

扬州将着力实施高新技术企业倍增和专精特新企业夯基提质计划，目标到2030年，培育形成超过200家国家级制造业单项冠军和国家级专精特新“小巨人”企业，以及一批营收超百亿元的骨干企业。

立足产业实际，扬州将围绕产业链布局功能互补的平台体系，着力筑牢基础研究基石，建成6家省部级科创平台，力争在国家级重点实验室上实现突破；加快建设一批概念验证中心和中试基地，建好用好域外创新中心；建强43个产业化的特色园区载体，力争所有的专业特色产业园区规模均超百亿元。

扬州坚持财政科技投入稳定增长机制，动态升级各类人才政策，创造“景秀扬州”城市场景品牌，每年发布各类场景清单100项以上。“十五五”期间全市各级财政科技支出预算占一般公共预算比重保持在5%以上，科技贷款和创新投资的规模显著增长，构建覆盖企业全周期的科技金融体系。