2月1日，泰州市政府新闻办召开新闻发布会，邀请泰州市应急管理局相关负责人，就出台的《关于推进防灾减灾救灾体制机制建设的实施意见》进行解读。

单友健 宋芳 毛晓华

《关于推进防灾减灾救灾体制机制建设的实施意见》（简称《实施意见》）由泰州市应急局牵头，会同市各有关部门，广泛深入调研，多次征求意见，形成草案，经专家论证、廉洁性评估、合法性审查，于2023年12月27日在泰州市政府第20次常务会议上审议通过，并于12月28日以市政府的名义印发。

《实施意见》主要包括指导思想、工作任务和保障措施三部分。提出了“统筹发展和安全”“两个坚持”（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一）、“三个转变”（从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）为核心的指导思想。

《实施意见》还细化了任务举措。主要包括“完善防灾减灾救灾组织体系、完善灾害预防体系、提升综合减灾能力、完善救援救助体系”4个方面12项工作任务，贯穿防灾减灾救灾全过程。

泰州市应急管理局相关负责人表示，《实施意见》一方面突出问题导向、效果导向，针对防灾减灾救灾组织体系不够健全、风险管控体系不够完善、城乡基础设施抗灾韧性不够强等问题，紧密结合泰州市情实际，将各项任务下落一层，将职责分工明确清楚，推动防灾的关口更靠前、减灾的基础更牢固、救灾的机制更灵敏。另一方面因地制宜提出了一些创新举措，如将原减灾委员会调整为防灾减灾救灾委员会、落实临灾预警“叫应”机制、推进“祥泰行动”系列应急演练、创新实施基层村（社区）综合减灾能力提升工程等。

此外，《实施意见》明确保障措施。从加强组织领导、加大资金投入、严格监督问责三个方面提出落实要求，为泰州防灾减灾救灾体制机制建设提供支撑保障。

现代快报记者从发布会上获悉，2023年，泰州安全生产形势整体平稳。2024年一季度雨雪、冰冻等极端天气多发，春运、春节等重要时段来临，重大活动集中开展，人流、物流集聚频繁，各企业节前抢工期赶进度、节后复工复产等影响安全生产的因素增多。泰州市应急管理局针对危险化学品及冶金工贸、交通、建筑施工、消防等13个领域，深入分析研判当前安全生产的主要风险，明确了有针对性的防控措施和建议。