2月22日，江苏省政府召开“扩大高水平对外开放 加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”专场发布会。新的一年该如何干？江苏省商务厅副厅长倪海清表示，2024年，江苏将努力在外贸创新发展方面、“创新吸引外资、扩大开放新方式新举措”方面、平台能级提升方面及制度型开放方面取得实质性进展，加快形成一批突破性成果，打造一批江苏样板、江苏示范，从而提升江苏对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力。

现代快报/现代+记者 杨晓冬

扩大新业态出口，计划打造15个跨境电商特色产业带

如何打造具有世界聚合力的双向开放枢纽？现代快报记者了解到，近期，江苏省商务厅牵头制定了《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽2024年度推进计划》，对35个部门、13个设区市的任务逐季细化分解，作为全省对外开放工作的职能部门，省商务厅2024年将工作重点放在以下四个方面。

在外贸创新发展方面，江苏加快货物贸易优化升级，开展“江苏优品行全球”行动，省级层面支持境内外展会161场，新兴市场展会占比提升至50％以上，大力支持“新三样”、液化天然气动力船等高附加值、绿色低碳产品出口；扩大跨境电商等新业态出口，实施“跨境电商高质量发展三年行动计划”，持续推进“跨境电商+产业带”发展，全年重点建设15个跨境电商特色产业带、培育110个以上省级跨境电商产业园、30个以上跨境电商知名品牌。

在“创新吸引外资、扩大开放新方式新举措”方面，江苏提高利用外资质量，建立重点产业链关键环节目标跨国公司清单，落实好近期出台的“加大吸引外商投资力度”28条，以及新一轮跨国公司地区总部、研发中心政策，吸引更多拥有国际先进技术的优质外资参与强链补链延链；提升外资服务水平，全面贯彻《江苏省促进和保护外商投资条例》，健全外资项目储备和服务机制，完善重点外资企业、重点外资项目、重大活动签约项目“三张清单”，强化跟踪服务和要素保障，打造更优营商环境。

在平台能级提升方面，江苏持续推进江苏自贸试验区提升战略三年行动，推动生物医药全产业链开放创新发展试点取得突破性进展，制定实施省级层面第二批支持政策，拓展研发用物品进口“白名单”制度试点范围；加快开发区创新提升，探索建设一批数字经济产业园，开展省内18个国际合作园区发展评估，积极打造国际合作标杆项目。

在制度型开放方面，江苏将对标高标准国际经贸规则，在服务贸易、数字贸易、知识产权等领域，制定实施新一轮制度型开放任务清单，争取国家支持江苏省开展制度型开放试点。同时，促进投资自由化便利化，推动南京市服务业扩大开放综合试点104项任务落地落实；支持无锡在工业互联网、科技服务等领域，苏州在金融服务、检验检测认证深化新业态监管和深层次制度创新。推进跨境电商“网购保税进口+实体新零售”试点，扩大优质消费品进口；持续培育内外贸一体化企业，再确定200家试点企业，以点带面，扎实推进制度创新尽快取得标志性成果。

“一对一”帮扶，海关惠企政策精准落实

海关是对外开放的窗口。发布会上，南京海关副关长毛雅君表示，2024年南京海关将全面落实海关总署工作部署，围绕省委、省政府重点工作任务，从拓市场、畅通道、兴业态、强平台、优环境等5个方面，助推江苏全面打造具有世界聚合力的双向开放枢纽。

2024年，南京海关开展自贸协定“可享惠未享惠”专项调研，主动分析挖掘可享惠企业，进行“一对一”精准帮扶。对钢铁、化肥等涉及碳关税的商品开展绿色贸易技术壁垒研究，帮助企业妥善应对，为开拓海外市场提供海关专业支持。在不断扩大水运和空运货物“直装直提”模式的基础上，今年南京海关将试点开展铁路货物“直装直提”。推广铁路“快速通关”“离港确认”等业务模式，并联合省商务、科技、药监等部门，扩展生物医药研发用物品进口“白名单”试点企业和产品范围。将探索“智慧跨境电商”监管创新，进一步降低跨境电商发展的制度性成本。