在第十四届人大常委会第十次会议上，审计署审计长侯凯在作《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时指出，2021年至2023年8月，66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出。

从这份审计报告来看，个别地方营养餐资金被挪用情况，可谓五花八门，触目惊心。

在学生营养餐专项资金管理方面，并不缺乏制度安排。《国家营养改善补贴计划实施细则》强调，专项资金是孩子们的“吃饭钱”，必须保证每一分都用到孩子身上。然而，一些地方挪用、挤占、截留营养餐补助资金的问题，屡有发生。比如，2019年，教育部开展漠视侵害群众利益专项整治工作，共在8个省份发现了截留克扣营养膳食补助资金的问题37起，共计金额1.74亿元。究其主要根源，由于涉及的部门比较多，资金需要多个层级拨付，存在监管盲区；同时，财务拨付信息缺乏公开透明度。

正是因为营养餐补助资金被“雁过拔毛”，一些地方营养餐变得“廉价低质”。所以，要确保国家学生营养餐补助资金安全，首先，要建立长效监管机制，让专项补助资金做到公开、透明。事实上，仅靠审计部门进行监督还远远不够，有必要引入家长、教师、舆论和社会监督。针对营养餐补助资金的财务信息，以及具体流向账本，要在网络上定期向全社会公开，自觉接受家长和普通老百姓的监督，从而确保一分一厘都能用在“刀刃”上，都能“吃”进孩子嘴里，不出现跑冒滴漏。与此同时，最大限度地减少层次拨付是关键。

国务院这份审计工作报告，无疑是一个重要线索，当地司法、监察部门当主动介入，启动问责，该党纪处分就党纪处分，该动用刑法就动用刑法。唯有严厉问责，才能 让营养餐资金不再“掐尖落钞”。

河北 吴睿鸫