导盲犬是专门为协助视力障碍人士安全出行而培训的工作犬，它们可以被视为视力障碍人士的“眼睛和助手”，具备协助视力障碍人士躲避障碍、找到目的地、过马路、找座位、安全上下楼梯等能力。导盲犬的选拔非常严格，真正的导盲犬要有正规机构出具的工作证，而且只会交付给通过正规渠道申请的视力障碍人士。

家住上海的视力障碍人士张先生最近遇到了烦心事，在申请导盲犬的过程中，被居委会告知，必须获得所在楼栋邻居的100%同意。“咨询了12345，今年10月有一批导盲犬已经评估好了，可以接受申请，我就直接联系了我们镇的残联，然后残联把我的申请诉求给了居委会，居委会告诉我现在没有达到100%通过，没有办法申请。我感觉蛮疑惑的，政策是哪一个标准来制定的，如果没有办法得到100%征询通过，有什么折中的解决办法？”

记者联系了张先生所在的居委会助残员李女士，对方表示前期征询中确实有一户居民明确反对。浦东新区残疾人辅助器具中心工作人员表示，依据文件全称是《上海市残疾人联合会导盲犬申请换证和退役事项管理办法》。上海市残疾人福利基金会理事长柳瑾表示，基层提到的这份文件还没有正式出台，其中是提到要遵循邻里意见，但也没有说必须100%的这样一个要求。

目前事件最新进展是，张先生了解到有住户不同意是因为怕狗，浦东新区残联、镇残联和居委会已经开始做协调工作。浦东新区残疾人联合会康复部主任张越民说，邻里间如果有反对的声音，也不应该是申请工作的终点。残联的工作主要是帮助到视障人士，另一方面也不要去引起邻里纠纷，过程当中，包括基层的工作还是要多做好解释，这个非常重要。

截至2023年，我国有超过1700万名视力障碍人士。由于对导盲犬的不了解，现实生活中会有不少质疑和反对声。一位导盲犬训练师介绍，合格的导盲犬没有安全问题，但导盲犬在工作时也需要周围人尽可能不要影响它的工作。

现如今，多地都出台了相关规定，明确视力障碍人士可以携带导盲犬进入公共场所、乘坐地铁等交通工具。中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，在导盲犬的入住方面，应该考虑既要保障残障人士必要的需求，同时也要考虑邻居在这个问题上所提出的一些意见和建议，但是如果要求100%，难以实现，也不切实际，可能更合适的方式是确定一个相对合理的比例。马亮建议，可以通过积极协调、帮助以及引导来推进问题的解决。

据中央广播电视总台中国之声