现代快报讯（通讯员 宁人宣 记者 卢河燕）“综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，江苏自贸试验区南京片区是目前全国少数无海关特殊监管区域的自贸片区。”2025年全国两会，全国人大代表，南京市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立建议，加快在江苏自贸试验区南京片区设立综合保税区；发挥国家级开放平台带动效应，重点开展集成电路、生命健康等新兴产业保税研发、展示、检测业务等，建设区域特色鲜明、产业布局合理、“小而精”的综保区。

综合保税区作为开放层次最高、优惠政策最多的特殊功能区，在扩大对外贸易、吸引外商投资，以及促进产业转型升级等方面发挥着越来越重要的作用。

去年9月，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，提出了“对尚无海关特殊监管区域的自由贸易试验区片区，支持其在符合条件的区域按程序申请设立综合保税区”。蒋立在调研中了解到，根据海关总署《综合保税区设立指标评估体系》，江苏自贸试验区南京片区所在的南京江北新区，对设立综保区得分情况进行了初步测算，预计得分为118分（100分以上满足申建条件），符合申建综合保税区的条件。

基于产业基础和企业需求，南京片区综保区拟重点开展集成电路、生命健康等新兴产业保税研发、展示、检测业务，以及高端装备制造业保税加工业务，拓展总部经济、跨境电商、服务外包等业态，建设区域特色鲜明、产业布局合理、“小而精”的综保区。目前，江北新区初步筛选了符合南京片区综保区发展目标、功能定位的项目50余个，总投资逾100亿元。

蒋立建议，海关总署等相关部委更大力度支持自贸试验区南京片区等少数尚未设立海关特殊监管区的自贸试验区加快设立综合保税区，以进一步完善提升自贸试验区开放平台功能，对标国际高标准经贸规则开展制度创新，积极参与国际竞争，努力提升比较优势，稳步推进高水平对外开放。