近日，南通海安市海安街道党工委以党建为引擎，创新探索出“三阶八法”治理模式，让全市最大拆迁安置小区如意紫都实现华丽转身。截至目前，该小区物业费收缴率已攀升至98%，成为基层治理现代化标杆案例。

如意紫都小区地处海安街道所辖海陵社区，共有住宅2230户、商铺336户，是全市最大的拆迁安置小区。由于历史遗留问题，大部分居民长期拒缴物业费，累计欠费超1300万元，物业公司年年亏损，被迫降低服务标准。加之公共设施损坏、业委会停摆，形成恶性循环，居民举报投诉量居高不下。

针对这一情况，海安街道协调市域治理、住建、城管、国企组成专班，明确“服务换心、依法清欠、制度固本”总策略三阶段推进，“党建+物业”重构治理体系，结合“支部建进小区里”社区副书记担任小区党支部书记，成立物业、业委会、居民三方党支部，选派党建工作指导员到物业企业，推动交叉任职。国企物业公司组建“红色管理专班”，选拔党员骨干担任项目经理、客服主管，联动社区网格员、志愿者开展小区“清洁家园”“设施巡查”等提升行动。筹建“红都家话”党群议事厅，让业委会及业主有对等交流平台，充分发表意见看法，“众人的事情，大家商量着办”，组建“老娘舅调解队”自治组织，激发居民参与小区治理。

“机制+网格”创新治理模式，出台“三方联动”机制和“小区重大事项报告制度”将小区管理纳入社区治理体系，量身定制《如意紫都物业品质提升行动方案》。街道建立144人专职和928人兼职网格员队伍，社区书记担任网格长，每个网格1名专职网格员+物业+业委会+志愿者+公安城管人员，建立“楼道一卡通、民情一口清、诉求一线收、问题一线解”小区治理模式。

根据住户不同情况制定个性化调解方案，上门开展政策宣讲，并解决住户提出的合理化要求和意见，协调法院、律所，推行“阳光调解”机制，开展现场调解、专属调解、诉前调解，召开“一户一策”调解专场312场，累计解决业主诉求近千件，化解积案69起，调解成功率98%。

下一步，海安街道将推广“党建领航、多元共治、智慧赋能”的海安模式，为市域治理现代化提供更多实践样本。

花宇 海荣 陈坚