5月中旬，初夏的南通，空气中还有一丝清凉。下午4时许，家住崇川区金鑫苑的市民小孙和同伴，在小区中央的乒乓球桌前激战正酣。乒乓球桌旁的长椅上，几名老人正悠闲地聊着天，互诉家长里短。得益于小区居民、业委会和社区的“同向奔赴”，这座老旧小区迎来了“逆生长”，重焕新生和活力。作为主城区，崇川区连续3年把城市更新纳入区委“四个年”重点工作。截至目前，178个老旧小区迎来华丽“蝶变”。

破局重生，老旧小区由内而外“逆生长”

金鑫苑小区位于南通崇川南川园片区内，周边医院、学校、商业街等配套设施齐全。这座20世纪90年代末交付的小区，经过二十多年风雨的洗礼，面临着基础设施老化等问题。但原先的物业公司服务水平难尽人意，物业缴费率始终在低位徘徊。最终，在2021年底，物业公司宣布撤出。

居民施伟介绍，社区党委指导业主委员会成立筹备小组，与业主共同研究制定《业委会成员民主选举办法》。经过推荐协商，新一届业委会成立，施伟当选业委会主任。随后，业委会多项工作齐头并进，摸索出“物业服务社”运行机制，通过市场化运行，选择性外包基础服务和专业服务。

看到小区变化后，居民开始积极缴纳物业费，志愿参与小区自治。金鑫苑小区物业费年缴费率从不足30%提升至100%。在小区自治管理走上正轨后，2023年初，金鑫苑小区迎来了老旧小区改造。“经过一年的摸索，我们知道居民的需求、痛点和堵点在哪里，因此就有了针对性。”施伟说，业委会收集居民意见和建议，对设计方案进行优化调整。此外，业委会还针对居民加装电梯的需求，提前布置地下管网时预留出电梯井空间。经过八个多月的努力，2023年11月，老旧小区迎来华丽转身，居民楼真石漆的外立面简洁大气，小区里健身区、休闲长廊和垃圾分类站等设施一应俱全。

全民共享，完整社区成居民生活“新样板”

2022年，南通发布了《南通市中心城区城市更新三年行动实施方案（2022—2024年）》，提出结合城市发展实际，持续推进老旧小区改造，构建“15分钟社区服务圈”“5分钟便民生活圈”，提升各类功能设施服务能力，补齐社区管理和服务短板，满足居民多样化需求。

自实施改造以来，崇川区累计改造老旧小区个数178个，新增机动车停车位近3万个，非机动车充电设施1万余个，平改坡楼幢数1738幢，修复雨、污分流管网约683公里，改造自来水管网188.6公里，燃气管网57.1公里，移动、联通、电信管网674.6公里，供电管网151.7公里。

换“面子”加“里子”，老旧小区实现“二次生长”，居民生活迎来新的变化。住房城乡建设部发布全国《城市更新典型案例集（第二批）》，南川园片区完整社区建设项目作为完整社区建设类典型案例上榜并向全国推广，这是该类别中唯一入选的江苏项目。

在崇川区学田街道南川园社区党委书记、居委会主任倪燕看来，“完整社区”需要涵盖完善的社区服务设施、宜居的生活环境、智能化的服务设施、健全的社区治理机制等多方面。如今，漫步在片区内，除了能看到高楼大厦鳞次栉比的繁华外，还能感受到独属于居民的城市烟火气。片区内建设了24个便民服务场所，3间社区食堂日均用餐500人次。“共享城市书房”“共享路演大厅”“共享运动场”“残疾人之家”“居家养老服务中心”等公共服务配套设施，满足不同年龄段人们的需求。花宇 陈馨