把协商的板凳搬到一线，把议事的话筒递给百姓。11月8日，2023年全国人大常委会法工委基层立法联系点工作交流会在江苏昆山举行。现代快报记者获悉，截至2023年5月，全国人大常委会法工委设立31个基层立法联系点和1个立法联系点。2015年以来，全国人大常委会法工委先后通过联系点征求群众意见建议22000多条，有3100多条被立法研究吸纳。

　　现代快报+记者 徐苏宁

　　汇集民智立良法

　　2020年，昆山挂牌成立江苏首个“国字号”基层立法联系点，在省内率先开通国家立法工作的“直通车”。

　　昆山是全国首个GDP突破5000亿元的县级市。“昆台融合”是其经济社会发展的鲜明标签。近年来，依托基层立法联系点，昆山进一步发挥台企台商台胞集聚优势，在市台协会设立基层立法信息联络站，在相关法律草案征询意见过程中，专题召开台资企业座谈会，邀请台商台胞一同参与民主立法、体验开门立法。

　　“我们受江苏省人大常委会委托起草《昆山深化两岸产业合作试验区条例》（简称“条例”），围绕产业、创新和文化社会交流等联系走访台商台胞3000多人次。”江苏省昆山市人大常委会主任冯仁新说。2021年1月1日条例正式实施，被两岸企业家峰会评为典型案例。这也是江苏首次为县级市特定区域立法，为昆台融合发展创造了新机遇、设定了新标杆，同时也为上级立法提供鲜活样本。

　　通过昆山基层立法联系点，人民群众的意见、建议直达国家立法机关。速度快、数量多、质量高，是昆山基层立法征询呈现的特点。《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国长江保护法》……这里面都有来自昆山基层立法联系点的智慧。昆山基层立法联系点的一面墙，就生动记录着民意民智是如何汇聚的——被国家立法采纳的意见建议，都被罗列出来，一一对应，在这面墙上展示。冯仁新介绍，截至目前，这里已经累计参与48部法律草案意见征求工作，提交意见建议2485条，209条被认可采纳。

　　冯仁新表示，下一步，昆山将进一步擦亮“双桥”品牌，推动昆山打造践行全过程人民民主县域典范取得更新更实、更加突出的进展成效。

　　民主协商纳民意

　　通过基层立法联系点，群众可以反映和生活息息相关的小事。

　　上海市长宁区虹桥街道是首批全国基层立法联系点之一。上海市长宁区虹桥街道党工委书记郭凯在会上作了介绍，围绕群众关切的市域规划、民心工程、百姓家园事务，他们将民主协商贯穿近百个民生实事项目。比如完成79.9万平方米精品小区建设，覆盖90.3%的老旧小区；设立14个为老助餐点惠及辖区老年群体；推动20个居民区既有多层住宅加装电梯实现全覆盖。

　　让老百姓畅所欲言，各地拿出丰富多彩又富有成效的做法。比如浙江省义乌市人大常委会紧扣“原汁原味”，引导联络站发挥自身优势，怎么接地气怎么来，近距离获取基层群众意见建议。如苏溪镇六都村的“法治长廊座谈会”、城西街道何斯路村的“斯路晨读”等。河北省正定县人大常委会以“人大代表之家”为依托，为立法征集意见，将“人大代表赶大集”活动作为践行全过程人民民主的具体实践，定期组织人大代表到集市庙会“摆摊设点、采购民意”等。

　　现代快报记者了解到，截至2023年5月，全国人大常委会法工委设立31个基层立法联系点和1个立法联系点。2015年以来，全国人大常委会法工委先后通过联系点，就172件次法律草案、立法规划稿征求群众意见建议22000多条，有3100多条被立法研究吸纳。